Cła importowe w USA 2026: HTSUS, 301, 232 i de minimis

HTSUS i jego kolumny

Zharmonizowana taryfa celna Stanów Zjednoczonych (HTSUS), prowadzona przez USITC, ma 8-cyfrowe linie taryfowe i 10-cyfrowe numery sprawozdawczości statystycznej. Każda linia ma trzy kolumny stawek.

• Kolumna 1 General: stawka dla krajów o normalnych stosunkach handlowych (KNU), na przykład 16,5% dla męskich bawełnianych T-shirtów z pozycji 6109.10.00.
• Kolumna 1 Special: stawki preferencyjne z kodami programów, takimi jak S (USMCA), AU, KR, IL; amerykański GSP wygasł 31 grudnia 2020 r.
• Kolumna 2: stawki ustawowe dla krajów bez normalnych stosunków handlowych (Kuba, Korea Północna, a od 2022 r. także Rosja i Białoruś).
• Dział 99 zawiera cła tymczasowe i dodatkowe (sekcje 301, 232, 201, 338); pozycję 9903 trzeba zgłaszać razem z kodem głównym.

Co się stało z cłami IEEPA

20 lutego 2026 r. Sąd Najwyższy wydał wyrok w sprawie Learning Resources, Inc. v. Trump (stosunkiem głosów 6–3) i orzekł, że ustawa International Emergency Economic Powers Act nie upoważnia prezydenta do nakładania ceł. CBP przestał pobierać cła IEEPA (cła fentanylowe i wzajemne) od towarów zgłoszonych 24 lutego 2026 r. lub później.

Zwroty ceł IEEPA CBP realizuje za pomocą nowej funkcji systemu ACE o nazwie CAPE, działającej od 20 kwietnia 2026 r. W pierwszej kolejności rozpatrywano zgłoszenia niezlikwidowane i zgłoszenia, dla których nie upłynął termin na protest; zgłoszenia z otwartymi protestami, zgłoszenia objęte AD/CVD lub ostatecznie zlikwidowane wymagają odrębnej ścieżki, w tym protestu (180 dni od likwidacji) lub powództwa przed Court of International Trade. Aktualny etap sprawdzaj w komunikatach CBP CSMS.

Cła obowiązujące 22 października 2026 r.

Sekcja 122 (wygasła)

Tymczasowa 10-procentowa dopłata importowa na podstawie sekcji 122 ustawy Trade Act of 1974 obowiązywała od 24 lutego 2026 r. przez ustawowe 150 dni i wygasła 24 lipca 2026 r.

Sekcja 301: środek dotyczący pracy przymusowej (od 24 lipca 2026 r.)

Po postępowaniach wszczętych 12 marca 2026 r. przedstawiciel USA ds. handlu (USTR) podjął 23 lipca 2026 r. ostateczne działania wobec 60 gospodarek odpowiadających za około 99% importu USA, z powodu niewprowadzenia zakazu przywozu towarów wytwarzanych pracą przymusową (zawiadomienie opublikowane w Federal Register 28 lipca 2026 r.). Stawki wynoszą 10% dla gospodarek, które mają zakaz lub zobowiązanie (m.in. Kanada, Meksyk, Indie, Indonezja i Wielka Brytania), oraz 12,5% dla pozostałych (m.in. Chiny, Wietnam, Brazylia i Turcja). Dla UE i Tajwanu stawka wynosi 10% po odliczeniu cła KNU, a dla Japonii, Korei i Szwajcarii 12,5% po odliczeniu cła KNU: towary, których stawka KNU już osiąga ten poziom, nie płacą nic dodatkowo. Załączniki zwalniają wymienione produkty (np. niektóre leki, surowce chemiczne i towary rolne), a towary objęte sekcją 232 są wyłączone.

Sekcja 301: Chiny (od 2018 r.) i Brazylia

Pierwotne cła z sekcji 301 na towary chińskie pozostają w mocy: 25% dla list 1–3 i 7,5% dla listy 4A, z wyższymi stawkami na towary strategiczne ustalonymi po przeglądzie z 2024 r. (np. pojazdy elektryczne). Odrębne działanie z sekcji 301 nakłada od 22 lipca 2026 r. dodatkowe 25% na produkty z Brazylii. Trwa kolejne postępowanie z sekcji 301 dotyczące nadmiernych mocy przemysłowych.

Sekcja 232

Cła z tytułu bezpieczeństwa narodowego dotyczą produktów, a nie krajów: 50% na stal, aluminium i miedź (wraz z produktami pochodnymi), 25% na większość samochodów i części samochodowych, z niższymi stawkami dla partnerów, którzy zawarli porozumienia, a także cła na drewno okrągłe i tarcicę, niektóre wyroby z drewna i niektóre półprzewodniki. Cła na leki miały być wprowadzane etapami od lipca 2026 r. Stawki i zakres zmieniają się na mocy proklamacji, dlatego sprawdzaj aktualne uwagi do działu 99.

Sekcja 338: Kanada

Dodatkowe cło 50% na podstawie sekcji 338 ustawy Tariff Act of 1930 obowiązuje od 22 sierpnia 2026 r. dla 554 podpozycji towarów kanadyjskich, nawet jeśli kwalifikują się one do preferencji USMCA. 20 października 2026 r. złożono przed Court of International Trade pozew zbiorowy kwestionujący to cło.

Sekcja 201

Środek ochronny dotyczący ogniw i modułów słonecznych zakończył się 6 lutego 2026 r. W dniu sporządzenia tego przewodnika nie obowiązywał żaden inny środek ochronny z sekcji 201.

Zasady kumulacji ceł

Cła dodatkowe co do zasady sumują się ze stawką KNU i ze sobą nawzajem, chyba że akt prawny stanowi inaczej. Na dzień 22 października 2026 r. najważniejsze zależności są następujące:

• Towary objęte sekcją 232 są zwolnione z cła z sekcji 301 dotyczącego pracy przymusowej oraz z działania wobec Brazylii.
• Cło dotyczące pracy przymusowej dolicza się do stawki KNU (z zasadą odliczenia cła KNU dla UE, Tajwanu, Japonii, Korei i Szwajcarii).
• Brazylijskie 25% sumuje się z cłem 12,5% dotyczącym pracy przymusowej.
• Cła z sekcji 338 na Kanadę stosuje się ponad zwykłe cło i USMCA ich nie znosi.
• Cła AD/CVD stosuje się dodatkowo do wszystkich powyższych.

De minimis w 2026 r.

Bezcłowe traktowanie de minimis przesyłek do 800 USD (19 U.S.C. 1321) jest zawieszone dla wszystkich krajów od 29 sierpnia 2025 r. Zawieszenie utrzymano po wyroku w sprawie IEEPA na innych podstawach prawnych, a tymczasowe przepisy ostateczne CBP dotyczące przesyłek pocztowych (opublikowane 24 czerwca 2026 r., obowiązujące od 24 lipca 2026 r.) zawiesiły je dla przesyłek pocztowych bezterminowo i wprowadziły nowe nieformalne zgłoszenie pocztowe. Ustawa One Big Beautiful Bill Act uchyla ustawowe zwolnienie de minimis od 1 lipca 2027 r.

W praktyce każda przesyłka handlowa, w tym paczki o niskiej wartości, jest zgłaszana z zapłatą ceł. Przesyłki pocztowe płacą teraz cła KNU oraz cła z sekcji 301 i 232 tak jak inne przesyłki.

Opłaty MPF i HMF

Opłata za przetwarzanie towarów (merchandise processing fee, MPF) od zgłoszeń formalnych wynosi 0,3464% wartości. W roku budżetowym 2027 (od 1 października 2026 r.) minimum wynosi 34,58 USD, a maksimum 670,86 USD za zgłoszenie. Opłata portowa (harbor maintenance fee, HMF) wynosi 0,125% wartości ładunku wyładowanego w portach USA; nie dotyczy frachtu lotniczego.

Przykład: bawełniane T-shirty z Turcji drogą morską

Importer zgłasza męskie bawełniane T-shirty z pozycji HTSUS 6109.10.00 wyprodukowane w Turcji, o wartości zgłoszonej 50 000 USD (w USA wartość ustala się na bazie FOB, bez frachtu i ubezpieczenia), przywiezione drogą morską.

Cło KNU 16,5% = 8250 USD.

Cło z sekcji 301 dotyczące pracy przymusowej dla Turcji 12,5% = 6250 USD (najpierw sprawdź załączniki ze zwolnieniami produktowymi).

MPF 0,3464% = 173,20 USD (między minimum a maksimum). HMF 0,125% = 62,50 USD.

Razem: 14 735,70 USD, czyli 29,5% wartości zgłoszonej. Te same towary z Chin podlegałyby dodatkowo cłu 7,5% z listy 4A sekcji 301.

Lista kontrolna

• Linia HTSUS i wszystkie pozycje działu 99 ustalone na dzień zgłoszenia.
• Pochodzenie potwierdzone według reguł właściwych dla każdego środka (istotne przetworzenie albo reguła umowy o wolnym handlu dla preferencji).
• Zakres sekcji 232 i załączniki ze zwolnieniami od cła dotyczącego pracy przymusowej sprawdzone.
• Status zwrotu ceł IEEPA dla wcześniejszych zgłoszeń sprawdzony w systemie ACE.
• Wysokość gwarancji ciągłej dostosowana do nowego poziomu ceł.