Antidumpingtold, udligningstold og beskyttelsestold

Tre instrumenter, tre formål

Handelsbeskyttende foranstaltninger er ekstra told oven i den almindelige toldtarif. De er tilladt efter WTO-aftalerne og kan være meget høje.

Antidumpingtold modvirker import, der sælges under normal værdi, som regel hjemmemarkedsprisen eller produktionsomkostningen i eksportlandet. Udligningstold (antisubsidietold) udligner subsidier fra en udenlandsk regering. Beskyttelsesforanstaltninger reagerer på en pludselig stigning i importen uanset om prisen er rimelig eller ej og gælder normalt alle oprindelseslande, ofte via toldkontingenter.

Antidumping- og udligningstold er knyttet til oprindelse og ofte til den enkelte virksomhed.
Beskyttelsesforanstaltninger gælder erga omnes med undtagelser for visse udviklingslande.
Alle tre er knyttet til produktets kode og oprindelse, så en fejl i tarifering eller oprindelse kan udløse eller undgå dem ved en fejl.

Sådan fastsættes foranstaltningerne

Den Europæiske Union

Europa-Kommissionen undersøger efter grundforordningen om antidumping (EU) 2016/1036 og antisubsidieforordningen (EU) 2016/1037. Midlertidig told kan indføres inden for syv til otte måneder efter indledningen og endelig told inden for 14 måneder. Foranstaltningerne gælder i fem år og kan forlænges efter en udløbsundersøgelse. Tolden offentliggøres i Kommissionens gennemførelsesforordninger og lægges ind i TARIC med tillægskoder for hver eksportør.

Eksempel: cykler fra Kina har været pålagt antidumpingtold siden 1993. Gennemførelsesforordning (EU) 2025/2146 af 22. oktober 2025 forlængede foranstaltningen, herunder udvidelsen til cykler afsendt fra Indonesien, Malaysia, Sri Lanka, Tunesien, Cambodja, Pakistan og Filippinerne.

Storbritannien

Trade Remedies Authority (TRA) undersøger og anbefaler; ministeren for erhverv og handel (Secretary of State for Business and Trade) træffer afgørelse. Retsgrundlaget er Taxation (Cross-border Trade) Act 2018. Foranstaltningerne fremgår af UK Online Trade Tariff. Den 1. juli 2026 erstattede Storbritannien sin beskyttelsesforanstaltning for stål med en ny Steel Trade Measure: kontingenter skåret med ca. 51 % og 50 % told uden for kontingentet.

USA

To myndigheder deler arbejdet. Handelsministeriet (International Trade Administration) fastslår dumping- eller subsidiemargener; US International Trade Commission (USITC) fastslår skaden. Importører betaler kontantdepositum ved indførslen, og den endelige told fastsættes senere i årlige administrative revisioner, så den endelige regning kan blive højere eller lavere end depositummet. Beskyttelsesforanstaltninger indføres efter Section 201 i Trade Act of 1974; beskyttelsesforanstaltningen for solceller udløb den 6. februar 2026.

Tyrkiet

Handelsministeriet (generaldirektoratet for import) undersøger efter lov nr. 3577 om forebyggelse af illoyal konkurrence ved import og de tilhørende gennemførelsesbestemmelser. Foranstaltningerne offentliggøres i den tyrkiske statstidende som meddelelser med GTİP-koder, oprindelseslande og virksomhedssatser. Beskyttelsesforanstaltninger indføres efter afgørelsen om beskyttelse ved import. Tyrkiet er en af de mest aktive brugere af antidumpingforanstaltninger.

Virksomhedsspecifikke satser, og hvordan du får dem

Eksportører, der samarbejdede i undersøgelsen, får som regel individuelle satser. Andre eksportører betaler restsatsen (»alle andre selskaber«), som normalt er den højeste.

I EU gælder den individuelle sats kun, hvis du angiver den rigtige TARIC-tillægskode og fremlægger en gyldig handelsfaktura med den erklæring, forordningen foreskriver. Erklæringen underskrives af en ansat i producentvirksomheden, nævner virksomheden og fastslår, at varerne er fremstillet af den. Mangler fakturaen, eller er erklæringen ikke korrekt, anvender tolden restsatsen.

I USA afhænger satsen af kombinationen af producent og eksportør i det sagsnummer, der står på indførslen. I Storbritannien og Tyrkiet skal angivelsen også identificere den producent, der er nævnt i foranstaltningen.

Bed leverandøren om producentens præcise juridiske navn og den gældende tillægskode før afsendelsen.
Tjek, at det er producenten og ikke en handelsvirksomhed, der er nævnt i forordningen.
Kopiér erklæringens tekst nøjagtigt som i forordningens bilag; delvis eller ændret ordlyd afvises.
Sørg for, at fakturaen er udstedt af producenten eller omfattet af tilsagnet, som foranstaltningen kræver.

Omgåelse og udvidelse til varer afsendt fra tredjelande

Når en foranstaltning omgås ved forsendelse via eller samling i et tredjeland, kan myndigheden udvide den (artikel 13 i EU's grundforordning). Udvidelsen gælder varer afsendt fra det land, uanset om de er angivet med oprindelse der eller ej. Reelle producenter i tredjelandet kan søge om fritagelse og få en TARIC-tillægskode, og de skal også fremlægge en fakturaerklæring.

USA gennemfører undersøgelser af omgåelse i handelsministeriet og håndhæver mod unddragelse gennem undersøgelser efter Enforce and Protect Act (EAPA) hos CBP. Storbritannien og Tyrkiet har lignende beføjelser.

Praktisk konsekvens: cykler fra Malaysia eller Cambodja kan blive pålagt kinesisk antidumpingtold i EU, medmindre producenten er fritaget. Tjek altid afsendelseslandet såvel som oprindelsen.

Gennemgået eksempel: cykler fra Kina til Nederlandene

En importør indfører 100 cykler uden motor under KN 8712 00 30, fremstillet af en kinesisk producent, der ikke er nævnt i forordningen. Toldværdi CIF Rotterdam: 10.000 euro.

Konventionel told: 14 % af 10.000 euro = 1.400 euro.

Antidumpingtold: restsatsen på 48,5 % (den sats, der har været opretholdt siden 2013; bekræft det aktuelle tal i TARIC under foranstaltningen i gennemførelsesforordning (EU) 2025/2146) af 10.000 euro = 4.850 euro.

Momsgrundlag: 10.000 + 1.400 + 4.850 = 16.250 euro. Nederlandsk moms på 21 % = 3.412,50 euro.

Told, der er en reel omkostning: 6.250 euro, eller 62,5 % af toldværdien. Derfor betyder det mere at tjekke foranstaltningerne før bestillingen end nogen fragtbesparelse.

Sådan tjekker du foranstaltninger på Tarifbase

På hver kodeside i Tarifbase viser afsnittet om foranstaltninger antidumping-, udlignings- og beskyttelsestold registreret for koden i de data fra EU, Storbritannien, USA og Tyrkiet, vi indlæser, med oprindelse og, hvor de findes, virksomhedskoder og links til retsakten.

Brug det som udgangspunkt. Før toldangivelsen skal du åbne den officielle kilde (TARIC, UK Online Trade Tariff, handelsministeriets AD/CVD-sag og CBP-meddelelser eller meddelelsen i den tyrkiske statstidende), fordi foranstaltninger ændres ved forordning og kan have tilbagevirkende kraft.

Tjekliste

Kode og oprindelse bekræftet, og afsendelseslandet tjekket for udvidelser.
Producentnavn og tillægskode indhentet fra leverandøren.
Korrekt fakturaerklæring arkiveret, før varerne ankommer.
Revisions- og udløbsdatoer overvåget; nye undersøgelser fulgt i EU-Tidende eller Federal Register.
I USA: budgettér med mulig højere endelig told efter administrativ revision.

Spørgsmål og svar

Opkræves antidumpingtold oven i den almindelige told?

Ja. Den lægges oven i den konventionelle told eller præferencetolden og øger også grundlaget for importmomsen.

Fjerner et præferenceoprindelsesbevis antidumpingtolden?

Nej. Præference nedsætter kun den konventionelle told. Handelsbeskyttende told gælder efter sit eget anvendelsesområde, som kan følge ikke-præferenceoprindelsen og afsendelseslandet.

Hvem betaler antidumpingtolden, eksportøren eller importøren?

Importøren som en del af toldskylden. En kontrakt kan flytte omkostningen til sælgeren, men tolden opkræves hos klarereren eller importøren.

Hvad sker der, hvis fakturaerklæringen er forkert?

I EU anvender tolden restsatsen og kan efteropkræve forskellen efter toldbehandlingen, normalt inden for tre år.

Kan foranstaltninger få tilbagevirkende kraft?

I visse tilfælde ja: told kan opkræves med tilbagevirkende kraft efter registrering af importen eller anvendes fra datoen for indledning af en undersøgelse af omgåelse.

Hvor længe gælder foranstaltningerne?

Fem år i EU, Storbritannien, USA og Tyrkiet, og de kan forlænges efter en udløbsundersøgelse.