Dovozní cla USA v roce 2026: HTSUS, 301, 232 a de minimis

Sazebník HTSUS a jeho sloupce

Harmonizovaný celní sazebník Spojených států (HTSUS), který spravuje USITC, má osmimístné sazební řádky a desetimístná statistická čísla. Každý řádek má tři sloupce sazeb.

• Sloupec 1 General: sazba pro běžné obchodní vztahy (MFN), například 16,5 % u pánských bavlněných triček 6109.10.00.
• Sloupec 1 Special: preferenční sazby s kódy programů, například S (USMCA), AU, KR, IL; program GSP je od 31. prosince 2020 neplatný.
• Sloupec 2: zákonné sazby pro země bez běžných obchodních vztahů (Kuba, Severní Korea a od roku 2022 Rusko a Bělorusko).
• Kapitola 99 obsahuje dočasná a dodatečná cla (oddíly 301, 232, 201, 338); číselný kód 9903 je třeba vykázat spolu s hlavním kódem.

Co se stalo s cly podle IEEPA

Dne 20. února 2026 rozhodl Nejvyšší soud ve věci Learning Resources, Inc. v. Trump (poměrem 6 : 3), že zákon International Emergency Economic Powers Act prezidenta k ukládání cel neopravňuje. CBP přestala vybírat cla podle IEEPA (fentanylová a reciproční cla) u zboží deklarovaného 24. února 2026 a později.

Vrácení cel podle IEEPA zpracovává CBP prostřednictvím nové funkce CAPE v systému ACE, účinné od 20. dubna 2026. Přednostně se vyřizovala nevyměřená celní prohlášení a prohlášení v lhůtě pro protest; prohlášení s otevřeným protestem, prohlášení s AD/CVD nebo s konečným vyměřením vyžadují jiné cesty, včetně protestu (do 180 dnů od vyměření) nebo žaloby u Court of International Trade. Aktuální fázi ověřte ve zprávách CBP CSMS.

Cla platná k 22. říjnu 2026

Oddíl 122 (skončil)

Dočasná dovozní přirážka 10 % podle oddílu 122 zákona Trade Act of 1974 platila od 24. února 2026 po zákonem stanovených 150 dní a skončila 24. července 2026.

Opatření podle oddílu 301 proti nucené práci (od 24. července 2026)

Po šetřeních zahájených 12. března 2026 přijal úřad USTR dne 23. července 2026 konečné opatření vůči 60 ekonomikám, které pokrývají asi 99 % dovozu do USA, protože nezakázaly dovoz zboží vyrobeného nucenou prací (oznámení zveřejněno ve Federal Register 28. července 2026). Sazby činí 10 % pro ekonomiky se zákazem nebo závazkem (mimo jiné Kanada, Mexiko, Indie, Indonésie a Spojené království) a 12,5 % pro ostatní (mimo jiné Čína, Vietnam, Brazílie a Turecko). Pro EU a Tchaj-wan činí sazba 10 % po odečtení cla MFN a pro Japonsko, Koreu a Švýcarsko 12,5 % po odečtení MFN: zboží, jehož sazba MFN již této úrovně dosahuje, nic navíc neplatí. Přílohy osvobozují vyjmenované výrobky (například některá léčiva, chemické vstupy a zemědělské zboží) a zboží podléhající oddílu 232 je vyňato.

Oddíl 301: Čína (od roku 2018) a Brazílie

Původní cla podle oddílu 301 na čínské zboží zůstávají: 25 % na seznamy 1 až 3 a 7,5 % na seznam 4A, s vyššími sazbami na strategické zboží stanovenými po přezkumu v roce 2024 (například elektromobily). Samostatné opatření podle oddílu 301 přidává od 22. července 2026 clo 25 % na výrobky z Brazílie. Probíhá další šetření podle oddílu 301 týkající se nadměrných průmyslových kapacit.

Oddíl 232

Cla z důvodu národní bezpečnosti se uplatňují podle výrobku, nikoli podle země: 50 % na ocel, hliník a měď (včetně odvozených výrobků), 25 % na většinu automobilů a autodílů s nižšími sazbami pro partnery s dohodami a cla na dřevo a řezivo, některé dřevěné výrobky a některé polovodiče. Cla na léčiva měla začít postupně platit od července 2026. Sazby a zahrnuté výrobky se mění prezidentskými proklamacemi, proto ověřte aktuální poznámky ke kapitole 99.

Oddíl 338: Kanada

Dodatečné clo 50 % podle oddílu 338 zákona Tariff Act of 1930 platí od 22. srpna 2026 pro 554 podpoložek kanadského zboží, a to i tehdy, když splňuje podmínky preference USMCA. Hromadná žaloba proti němu byla podána u Court of International Trade 20. října 2026.

Oddíl 201

Ochranné opatření na solární články a moduly skončilo 6. února 2026. K datu tohoto průvodce nebylo v platnosti žádné jiné ochranné opatření podle oddílu 201.

Pravidla souběhu cel

Dodatečná cla se obecně sčítají se sazbou MFN i mezi sebou, pokud právní předpis nestanoví jinak. K 22. říjnu 2026 jsou hlavní vazby tyto:

• Zboží podléhající oddílu 232 je osvobozeno od cla podle oddílu 301 proti nucené práci i od opatření vůči Brazílii.
• Clo proti nucené práci se připočítává k sazbě MFN (s pravidlem odečtení MFN pro EU, Tchaj-wan, Japonsko, Koreu a Švýcarsko).
• Brazilských 25 % se sčítá s jejím clem 12,5 % proti nucené práci.
• Cla podle oddílu 338 na Kanadu se platí navíc k běžnému clu a dohoda USMCA je neodstraňuje.
• Cla AD/CVD se uplatňují navíc ke všemu výše uvedenému.

De minimis v roce 2026

Bezcelní režim de minimis pro zásilky do 800 USD (19 U.S.C. 1321) je od 29. srpna 2025 pozastaven pro všechny země. Pozastavení pokračovalo i po rozsudku o IEEPA na jiných právních základech a prozatímní konečné pravidlo CBP pro poštovní zásilky (zveřejněné 24. června 2026, účinné od 24. července 2026) učinilo pozastavení pro poštovní zásilky neomezeným a zavedlo nové zjednodušené poštovní celní prohlášení. Zákon One Big Beautiful Bill Act ruší zákonné osvobození de minimis od 1. července 2027.

V praxi se každá obchodní zásilka, včetně balíků nízké hodnoty, deklaruje s úhradou cla. Poštovní zásilky nyní platí clo MFN a cla podle oddílů 301 a 232 stejně jako ostatní zásilky.

Poplatky MPF a HMF

Poplatek za zpracování zboží (MPF) u formálních celních prohlášení činí 0,3464 % hodnoty. Pro fiskální rok 2027 (od 1. října 2026) je minimum 34,58 USD a maximum 670,86 USD za prohlášení. Poplatek za údržbu přístavů (HMF) činí 0,125 % hodnoty nákladu vyloženého v amerických přístavech; na leteckou přepravu se nevztahuje.

Řešený příklad: bavlněná trička z Turecka po moři

Dovozce deklaruje pánská bavlněná trička HTSUS 6109.10.00 vyrobená v Turecku, deklarovaná hodnota 50 000 USD (v USA se hodnota stanoví na bázi FOB, dopravné a pojištění se nezahrnují), dopravená po moři.

Clo MFN 16,5 % = 8 250 USD.

Clo podle oddílu 301 proti nucené práci pro Turecko 12,5 % = 6 250 USD (nejprve ověřte přílohy s osvobozenými výrobky).

MPF 0,3464 % = 173,20 USD (mezi minimem a maximem). HMF 0,125 % = 62,50 USD.

Celkem: 14 735,70 USD, tedy 29,5 % deklarované hodnoty. Stejné zboží z Číny by neslo navíc clo 7,5 % podle seznamu 4A oddílu 301.

Kontrolní seznam

• Řádek HTSUS a všechny číselné kódy kapitoly 99 určeny k datu dovozu.
• Původ potvrzen podle pravidel jednotlivých opatření (podstatná změna, nebo pravidlo dohody o volném obchodu u preference).
• Ověřeno zahrnutí do oddílu 232 a přílohy s osvobozením od cla proti nucené práci.
• Stav vrácení cel podle IEEPA u minulých dovozů zkontrolován v systému ACE.
• Výše průběžné celní záruky přizpůsobena nové úrovni cel.