Jak najít správný kód HS: postup krok za krokem

Co je kód HS a proč na číslicích záleží

Harmonizovaný systém (HS) je nomenklatura Světové celní organizace (WCO), kterou používá více než 200 ekonomik. Určuje prvních šest číslic každého celního kódu: dvě pro kapitolu, čtyři pro číselný kód (položku) a šest pro podpoložku.

Každé celní území přidává vlastní číslice. EU používá osmimístnou kombinovanou nomenklaturu (KN) a desetimístný kód TARIC pro dovozní opatření. Britský celní sazebník UK Global Tariff pracuje s desetimístnými kódy zboží. Harmonizovaný celní sazebník USA (HTSUS) má osmimístné sazební řádky a dvě statistické číslice. Turecko používá dvanáctimístný kód GTİP, jehož prvních osm číslic kvůli celní unii odpovídá KN EU.

Kód rozhoduje o celní sazbě, v některých případech o zacházení s DPH při dovozu, o antidumpingovém clu a dalších ochranných opatřeních, o licencích, kontrolách bezpečnosti výrobků i o obchodní statistice. Chybný kód znamená chybné celní prohlášení, i když si toho nikdo roky nevšimne.

Platné je vydání HS 2022. WCO již přijala další vydání HS 2028, které vstoupí v platnost 1. ledna 2028; k tomuto datu budou národní sazebníky překódovány, takže kódy, na které dnes spoléháte, se mohou změnit.

Právní hierarchie, podle které se zařazuje

Sazební zařazení je právní úkon, nikoli vyhledávání podle klíčových slov. Závazné texty jsou v tomto pořadí autority:

• Znění číselných kódů a poznámek ke třídám a kapitolám (právně závazné).
• Všeobecná pravidla pro výklad (VPV 1 až 6), která jsou součástí Úmluvy o harmonizovaném systému.
• Národní doplňkové poznámky, například doplňkové poznámky KN, americké additional U.S. notes nebo britské poznámky.
• Vysvětlivky: vysvětlivky WCO k HS a v EU vysvětlivky ke KN. Nejsou právně závazné, ale celní orgány i soudy se jimi důsledně řídí.
• Prováděcí nařízení o zařazení zboží (EU), stanoviska WCO k zařazení a soudní rozhodnutí, zejména Soudního dvora EU a amerického Court of International Trade.
• Závazná rozhodnutí vydaná obchodníkům, která pro popsané zboží zavazují úřad i držitele.

Všeobecná pravidla pro výklad v praxi

Šest pravidel se uplatňuje postupně. K dalšímu pravidlu přecházíte jen tehdy, když předchozí otázku nevyřeší.

VPV 1: nejprve číselné kódy a poznámky

Zařazení se určuje podle znění číselných kódů a příslušných poznámek ke třídám nebo kapitolám. Názvy tříd a kapitol mají jen orientační význam. Většina zboží se zařadí již podle samotného VPV 1, a proto je čtení poznámek nejužitečnějším zvykem.

VPV 2: nekompletní zboží a směsi

VPV 2 a) zahrnuje do číselného kódu hotového výrobku i výrobky nekompletní nebo nedokončené, pokud mají jeho podstatné rysy, a vztahuje se i na zboží nesmontované nebo rozložené. VPV 2 b) rozšiřuje číselný kód pro určitý materiál na směsi a kombinace s jinými materiály, což vás následně odkazuje na VPV 3.

VPV 3: když se nabízejí dva číselné kódy

3 a): nejspecifičtější popis má přednost před obecnějším. 3 b): směsi, složené zboží a soupravy v balení pro drobný prodej se zařazují podle složky, která jim dává podstatný rys. 3 c): pokud nepomůže ani jedno, použije se číselný kód, který je v číselném pořadí poslední.

VPV 4, 5 a 6

VPV 4 zařazuje zboží do číselného kódu zboží, kterému je nejpodobnější; jde o zřídka používané záložní pravidlo. VPV 5 řeší pouzdra, krabice a obaly: tvarovaná pouzdra předkládaná s výrobkem sledují výrobek, běžné obaly sledují zboží. VPV 6 uplatňuje stejnou logiku na úrovni podpoložek: porovnávají se jen podpoložky téže úrovně a použijí se poznámky k podpoložkám.

Praktický postup v sedmi krocích

Tento postup používejte u každého nového výrobku a každý krok písemně zaznamenejte. Záznam je vaší nejlepší obranou při kontrole.

• Popište výrobek přesně: materiál, hmotnostní složení, funkci, princip činnosti, způsob úpravy (souprava, sada, balení pro drobný prodej) a stav (hotový, nedokončený, nesmontovaný).
• Najděte připadající třídy a kapitoly. Přečtěte poznámky ke třídám a kapitolám, zejména vylučovací ustanovení (například poznámky ke třídě XVI vylučují mnoho součástí pro všeobecné použití).
• Zvolte čtyřmístný číselný kód podle jeho znění a poznámek (VPV 1). Pokud připadají v úvahu dva, použijte VPV 3.
• Zvolte šestimístnou podpoložku podle VPV 6 a porovnávejte jen podpoložky na stejné úrovni odsazení.
• Doplňte národní číslice dovozního území (KN/TARIC, britský kód zboží, HTSUS, GTİP) a přečtěte národní poznámky.
• Ověřte vysvětlivky, nařízení o zařazení a existující závazná rozhodnutí pro podobné zboží (databáze EBTI, CBP CROSS, britská rozhodnutí, turecká rozhodnutí BTB).
• Pokud pochybnost přetrvává nebo je rozdíl v clu podstatný, požádejte o závazné rozhodnutí dříve, než začnete dovážet ve větším objemu.

Závazná rozhodnutí: ZISZ, rozhodnutí CBP, ATaR a BTB

Závazné rozhodnutí vás pro dotčené zboží chrání před pozdějším přeřazením. Žádost doložte technickými listy, fotografiemi, složením a případně vzorky.

Závazná informace o sazebním zařazení (ZISZ) v EU

Vydává ji celní orgán členského státu podle článku 33 celního kodexu Unie (nařízení (EU) č. 952/2013) a platí v celé EU tři roky. V Česku ji vydává Celní správa ČR. Držitel musí v celním prohlášení uvést číslo ZISZ. Vydané ZISZ lze bez důvěrných údajů vyhledat v databázi EBTI Evropské komise.

Závazná rozhodnutí americké CBP

Úřad CBP vydává závazná rozhodnutí podle 19 CFR Part 177, obvykle prostřednictvím oddělení National Commodity Specialist Division. Rozhodnutí se zveřejňují a lze je vyhledat v databázi CROSS. Pro podobné zboží jsou spolehlivým vodítkem, formálně je však vázána jen uvedená transakce.

Britská předběžná sazební rozhodnutí (ATaR)

Britský daňový a celní úřad HMRC vydává rozhodnutí ATaR pro zboží dovážené do Velké Británie nebo z ní vyvážené. Jsou právně závazná pro HMRC i držitele po dobu tří let. Severní Irsko se u zboží spadajícího pod Windsorský rámec řídí pravidly EU pro ZISZ.

Turecká závazná sazební informace (BTB)

Turecké ministerstvo obchodu vydává rozhodnutí Bağlayıcı Tarife Bilgisi (BTB) podle celního zákona č. 4458. BTB platí tři roky a zavazuje správu ve vztahu k popsanému zboží, pokud se jím držitel prokáže.

Řešený příklad: termoska z nerezové oceli

Výrobek: dvoustěnná vakuově izolovaná láhev na pití z nerezové oceli o objemu 750 ml s plastovým šroubovacím uzávěrem, prodávaná prázdná v krabičce pro drobný prodej.

Krok 1. První instinkt vede ke kapitole 73 (výrobky ze železa nebo oceli), číselnému kódu 7323, stolní a kuchyňské potřeby. Číselný kód 9617 však zahrnuje termosky a jiné vakuové nádoby, kompletní; jejich části, jiné než skleněné vložky. Vakuově izolovaná láhev je vakuová nádoba.

Krok 2. Poznámka 1 ke kapitole 73 ani poznámky ke kapitole 96 ji z čísla 9617 nevylučují. Číselný kód 9617 je specifičtější než 7323, takže VPV 1 (a v případě potřeby VPV 3 a)) vede k číslu 9617.

Krok 3. Číselný kód 9617 se na šesti místech dále nečlení, kód HS je tedy 9617.00.

Krok 4. V KN EU se podpoložka 9617 00 člení podle druhu nádoby; před uvedením osmimístného kódu v prohlášení si přečtěte členění KN a ověřte v databázi EBTI rozhodnutí pro vakuové láhve. V USA se podívejte na HTSUS 9617.00 a jeho statistické přípony a vyhledejte vakuové láhve v databázi CROSS.

Krok 5. Kdyby láhev byla pouze dvoustěnná bez vakua, číslo 9617 by se nepoužilo a vrátili byste se k číslu 7323. Právě takovou technickou skutečnost musíte ověřit u dodavatele a zaznamenat.

Časté chyby při zařazování

Většina chyb, které v praxi vidíme, pramení z několika málo zvyků:

• Převzetí kódu od vývozce. Prvních šest číslic může být správně, národní číslice však správně bývají zřídka a vývozce za vaše celní prohlášení neodpovídá.
• Zařazování podle použití nebo obchodního názvu namísto podle znění číselného kódu a poznámek.
• Přehlížení vylučovacích poznámek ke třídám a kapitolám, například u součástí pro všeobecné použití (třída XV) v kapitolách o strojích.
• Považování vysvětlivek za nepovinné, nebo naopak za zákon; slouží jako vodítko, ale poznámky nepřebíjejí.
• Používání VPV 3 b) na zboží, které není soupravou v balení pro drobný prodej.
• Zapomínání, že změna kódů k 1. lednu (každoroční aktualizace KN, HS 2028) může váš výrobek přesunout.
• Volba kódu kvůli nižší sazbě. Celníci posuzují zboží a sankce za nesprávné celní prohlášení mohou být vysoké.

Kontrolní seznam před podáním prohlášení

• Produktový list se složením, funkcí a fotografiemi je založen.
• Úvaha podle poznámek a VPV je sepsána.
• Vysvětlivky a podobná rozhodnutí jsou ověřeny.
• Národní číslice jsou ověřeny v aktuálním sazebníku dovozní země.
• Opatření vázaná na kód jsou ověřena: antidumping, kvóty, licence, bezpečnost výrobků.
• Při podstatném rozdílu v clu nebo opatřeních je podána žádost o závazné rozhodnutí.