Πώς βρίσκετε τον σωστό κωδικό HS: μέθοδος βήμα προς βήμα

Τι είναι ο κωδικός HS και γιατί μετράει κάθε ψηφίο

Το Εναρμονισμένο Σύστημα (HS) είναι η ονοματολογία του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ) που χρησιμοποιούν περισσότερες από 200 οικονομίες. Καθορίζει τα έξι πρώτα ψηφία κάθε τελωνειακού κωδικού: δύο για το κεφάλαιο, τέσσερα για την κλάση, έξι για τη διάκριση.

Κάθε τελωνειακό έδαφος προσθέτει δικά του ψηφία. Η ΕΕ χρησιμοποιεί την οκταψήφια Συνδυασμένη Ονοματολογία (ΣΟ) και τον δεκαψήφιο κωδικό TARIC για τα μέτρα εισαγωγής. Το UK Global Tariff χρησιμοποιεί δεκαψήφιους κωδικούς εμπορευμάτων. Το αμερικανικό Harmonized Tariff Schedule (HTSUS) έχει οκταψήφιες δασμολογικές γραμμές συν 2 στατιστικά ψηφία. Η Τουρκία χρησιμοποιεί τον δωδεκαψήφιο GTİP, του οποίου τα πρώτα οκτώ ψηφία ακολουθούν τη ΣΟ της ΕΕ λόγω της τελωνειακής ένωσης.

Ο κωδικός καθορίζει τον δασμολογικό συντελεστή, σε ορισμένες περιπτώσεις τη μεταχείριση στον ΦΠΑ εισαγωγής, τους δασμούς αντιντάμπινγκ και άλλα μέτρα εμπορικής άμυνας, τις άδειες, τους ελέγχους ασφάλειας προϊόντων και τις στατιστικές εμπορίου. Λάθος κωδικός σημαίνει λάθος διασάφηση, ακόμη κι αν κανείς δεν το αντιληφθεί για χρόνια.

Η ισχύουσα έκδοση είναι το HS 2022. Ο ΠΟΤ έχει εγκρίνει την επόμενη έκδοση, το HS 2028, που τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2028· τα εθνικά δασμολόγια θα επανακωδικοποιηθούν εκείνη την ημερομηνία, άρα οι κωδικοί που χρησιμοποιείτε σήμερα ενδέχεται να αλλάξουν.

Η νομική ιεραρχία της κατάταξης

Η κατάταξη είναι νομική διαδικασία, όχι αναζήτηση λέξεων-κλειδιών. Τα δεσμευτικά κείμενα είναι, κατά σειρά ισχύος:

• Η διατύπωση των κλάσεων και οι σημειώσεις των τμημάτων και των κεφαλαίων (νομικά δεσμευτικές).
• Οι Γενικοί Κανόνες Ερμηνείας (ΓΚΕ 1 έως 6), που αποτελούν μέρος της Σύμβασης για το Εναρμονισμένο Σύστημα.
• Οι εθνικές συμπληρωματικές σημειώσεις, όπως οι συμπληρωματικές σημειώσεις της ΣΟ, οι additional U.S. notes των ΗΠΑ ή οι σημειώσεις του Ηνωμένου Βασιλείου.
• Οι επεξηγηματικές σημειώσεις: οι Επεξηγηματικές Σημειώσεις του HS του ΠΟΤ και, στην ΕΕ, οι Επεξηγηματικές Σημειώσεις της ΣΟ. Δεν είναι νομικά δεσμευτικές, όμως οι τελωνειακές αρχές και τα δικαστήρια τις ακολουθούν πιστά.
• Οι κανονισμοί κατάταξης (ΕΕ), οι γνώμες κατάταξης του ΠΟΤ και οι δικαστικές αποφάσεις, ιδίως του Δικαστηρίου της ΕΕ και του US Court of International Trade.
• Οι δεσμευτικές αποφάσεις που εκδίδονται για επιχειρήσεις και δεσμεύουν την αρχή και τον δικαιούχο για τα εμπορεύματα που περιγράφουν.

Οι Γενικοί Κανόνες Ερμηνείας στην πράξη

Οι έξι κανόνες εφαρμόζονται διαδοχικά. Προχωράτε στον επόμενο κανόνα μόνο όταν ο προηγούμενος δεν δίνει λύση.

ΓΚΕ 1: πρώτα οι κλάσεις και οι σημειώσεις

Η κατάταξη καθορίζεται από το κείμενο των κλάσεων και από τις σχετικές σημειώσεις τμημάτων ή κεφαλαίων. Οι τίτλοι των τμημάτων και των κεφαλαίων έχουν μόνο ενδεικτική αξία. Τα περισσότερα εμπορεύματα κατατάσσονται μόνο με τον ΓΚΕ 1, γι' αυτό η ανάγνωση των σημειώσεων είναι η πιο χρήσιμη συνήθεια.

ΓΚΕ 2: ατελή εμπορεύματα και μείγματα

Ο ΓΚΕ 2(α) κατατάσσει τα ατελή ή μη τελειωμένα είδη στην κλάση του τελειωμένου είδους, εφόσον έχουν τον ουσιώδη χαρακτήρα του, και καλύπτει επίσης τα μη συναρμολογημένα ή αποσυναρμολογημένα εμπορεύματα. Ο ΓΚΕ 2(β) επεκτείνει την κλάση μιας ύλης στα μείγματα και τους συνδυασμούς της με άλλες ύλες, κάτι που σας οδηγεί στον ΓΚΕ 3.

ΓΚΕ 3: όταν ανταγωνίζονται δύο κλάσεις

3(α): η πιο ειδική περιγραφή υπερισχύει της γενικότερης. 3(β): τα μείγματα, τα σύνθετα εμπορεύματα και τα συνδυασμένα σύνολα για λιανική πώληση κατατάσσονται σύμφωνα με το συστατικό που τους προσδίδει τον ουσιώδη χαρακτήρα. 3(γ): αν κανένα από τα δύο δεν λειτουργεί, επιλέγεται η κλάση που έρχεται τελευταία κατά αριθμητική σειρά.

ΓΚΕ 4, 5 και 6

Ο ΓΚΕ 4 κατατάσσει τα εμπορεύματα στην κλάση των εμπορευμάτων με τα οποία μοιάζουν περισσότερο· είναι σπάνια χρησιμοποιούμενη εφεδρική λύση. Ο ΓΚΕ 5 αφορά θήκες, κουτιά και συσκευασίες: οι ειδικά διαμορφωμένες θήκες που παρουσιάζονται με το είδος ακολουθούν το είδος, η κανονική συσκευασία ακολουθεί τα εμπορεύματα. Ο ΓΚΕ 6 εφαρμόζει την ίδια λογική σε επίπεδο διακρίσεων: συγκρίνονται μόνο διακρίσεις του ίδιου επιπέδου και ισχύουν οι σημειώσεις διακρίσεων.

Πρακτική μέθοδος σε επτά βήματα

Ακολουθήστε αυτή τη σειρά για κάθε νέο προϊόν και κρατήστε γραπτό αρχείο για κάθε βήμα. Το αρχείο αυτό είναι η καλύτερη άμυνά σας σε έναν έλεγχο.

• Περιγράψτε το προϊόν με ακρίβεια: υλικό, σύνθεση κατά βάρος, λειτουργία, τρόπος λειτουργίας, τρόπος παρουσίασης (σύνολο, κιτ, συσκευασία λιανικής) και κατάσταση (τελειωμένο, ατελές, μη συναρμολογημένο).
• Εντοπίστε τα πιθανά τμήματα και κεφάλαια. Διαβάστε τις σημειώσεις τμημάτων και κεφαλαίων, ιδίως τις εξαιρέσεις (για παράδειγμα, οι σημειώσεις του Τμήματος XVI εξαιρούν πολλά μέρη γενικής χρήσης).
• Επιλέξτε την τετραψήφια κλάση με βάση τη διατύπωσή της και τις σημειώσεις (ΓΚΕ 1). Αν ταιριάζουν δύο κλάσεις, εφαρμόστε τον ΓΚΕ 3.
• Επιλέξτε την εξαψήφια διάκριση με τον ΓΚΕ 6, συγκρίνοντας μόνο διακρίσεις του ίδιου επιπέδου εσοχής.
• Προσθέστε τα εθνικά ψηφία του εδάφους εισαγωγής (ΣΟ/TARIC, κωδικός Ηνωμένου Βασιλείου, HTSUS, GTİP) και διαβάστε τις εθνικές σημειώσεις.
• Ελέγξτε επεξηγηματικές σημειώσεις, κανονισμούς κατάταξης και υφιστάμενες δεσμευτικές αποφάσεις για παρόμοια εμπορεύματα (EBTI, CBP CROSS, αποφάσεις του Ηνωμένου Βασιλείου, τουρκικές αποφάσεις BTB).
• Αν παραμένει αμφιβολία ή η διαφορά δασμού είναι σημαντική, ζητήστε δεσμευτική απόφαση πριν εισαγάγετε μεγάλες ποσότητες.

Δεσμευτικές αποφάσεις: ΔΔΠ, αποφάσεις CBP, ATaR και BTB

Η δεσμευτική απόφαση σας προστατεύει από μεταγενέστερη ανακατάταξη για τα εμπορεύματα που καλύπτει. Υποβάλετε την αίτηση με τεχνικά φυλλάδια, φωτογραφίες, σύνθεση και, όπου βοηθά, δείγματα.

Δεσμευτική δασμολογική πληροφορία της ΕΕ (ΔΔΠ)

Εκδίδεται βάσει του άρθρου 33 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013) από την τελωνειακή αρχή κράτους μέλους, στην Ελλάδα από την ΑΑΔΕ, και ισχύει σε όλη την ΕΕ για τρία έτη. Ο δικαιούχος πρέπει να αναγράφει τον αριθμό αναφοράς της ΔΔΠ στη διασάφηση. Οι εκδοθείσες ΔΔΠ είναι αναζητήσιμες, χωρίς εμπιστευτικά στοιχεία, στη βάση δεδομένων EBTI της Επιτροπής.

Αποφάσεις της CBP (ΗΠΑ)

Η CBP εκδίδει δεσμευτικές αποφάσεις βάσει του 19 CFR Part 177, συνήθως μέσω της National Commodity Specialist Division. Οι αποφάσεις δημοσιεύονται και αναζητούνται στη βάση δεδομένων CROSS. Αποτελούν αξιόπιστο οδηγό για παρόμοια εμπορεύματα, αλλά τυπικά δεσμεύεται μόνο η συγκεκριμένη συναλλαγή.

Advance Tariff Rulings του Ηνωμένου Βασιλείου (ATaR)

Η HMRC εκδίδει ATaR για εμπορεύματα που εισάγονται στη Μεγάλη Βρετανία ή εξάγονται από αυτήν. Δεσμεύουν νομικά την HMRC και τον δικαιούχο για τρία έτη. Η Βόρεια Ιρλανδία ακολουθεί τους κανόνες της ΔΔΠ της ΕΕ για τα εμπορεύματα που εμπίπτουν στο Πλαίσιο του Windsor.

Δεσμευτική δασμολογική πληροφορία της Τουρκίας (BTB)

Το Υπουργείο Εμπορίου εκδίδει Bağlayıcı Tarife Bilgisi (BTB) βάσει του Τελωνειακού Νόμου αριθ. 4458. Η BTB ισχύει για τρία έτη και δεσμεύει τη διοίκηση για τα εμπορεύματα που περιγράφει, όταν ο δικαιούχος τη χρησιμοποιεί.

Παράδειγμα: θερμομονωτικό μπουκάλι νερού από ανοξείδωτο χάλυβα

Προϊόν: μπουκάλι πόσιμου νερού από ανοξείδωτο χάλυβα, με διπλό τοίχωμα και μόνωση κενού, 750 ml, με πλαστικό βιδωτό καπάκι, που πωλείται άδειο σε κουτί λιανικής.

Βήμα 1. Η πρώτη σκέψη είναι το Κεφάλαιο 73 (τεχνουργήματα από σίδηρο ή χάλυβα), κλάση 7323, είδη οικιακής χρήσης. Όμως η κλάση 9617 καλύπτει τα μονωτικά δοχεία (θερμός) και τα άλλα ισοθερμικά δοχεία με μόνωση κενού, πλήρη, καθώς και τα μέρη τους εκτός από τις γυάλινες αμπούλες. Ένα μπουκάλι με μόνωση κενού είναι τέτοιο δοχείο.

Βήμα 2. Η σημείωση 1 του Κεφαλαίου 73 και οι σημειώσεις του Κεφαλαίου 96 δεν το εξαιρούν από την 9617. Η κλάση 9617 είναι ειδικότερη από την 7323, οπότε ο ΓΚΕ 1 (και, αν χρειαστεί, ο ΓΚΕ 3(α)) οδηγεί στην 9617.

Βήμα 3. Η κλάση 9617 δεν υποδιαιρείται περαιτέρω σε επίπεδο έξι ψηφίων, άρα ο κωδικός HS είναι 9617.00.

Βήμα 4. Στη ΣΟ της ΕΕ η διάκριση 9617 00 υποδιαιρείται ανάλογα με τον τύπο του δοχείου· διαβάστε τις υποδιαιρέσεις της ΣΟ και ελέγξτε την EBTI για μπουκάλια κενού πριν δηλώσετε τον οκταψήφιο κωδικό. Στις ΗΠΑ, δείτε την HTSUS 9617.00 και τα στατιστικά της επιθήματα και αναζητήστε στο CROSS αποφάσεις για vacuum bottles.

Βήμα 5. Αν το μπουκάλι είχε μόνο διπλό τοίχωμα χωρίς κενό, η 9617 δεν θα εφαρμοζόταν και θα επιστρέφατε στην 7323. Αυτό ακριβώς είναι το είδος τεχνικού στοιχείου που πρέπει να επιβεβαιώσετε με τον προμηθευτή και να καταγράψετε.

Συνηθισμένα λάθη κατάταξης

Τα περισσότερα λάθη που βλέπουμε στην πράξη προέρχονται από λίγες συνήθειες:

• Χρήση του κωδικού του εξαγωγέα. Τα πρώτα έξι ψηφία μπορεί να είναι σωστά, τα εθνικά σπάνια είναι, και ο εξαγωγέας δεν ευθύνεται για τη δική σας διασάφηση.
• Κατάταξη με βάση τη χρήση ή την εμπορική ονομασία αντί για τη διατύπωση της κλάσης και τις σημειώσεις.
• Παράβλεψη των σημειώσεων εξαίρεσης τμημάτων και κεφαλαίων, για παράδειγμα των μερών γενικής χρήσης (Τμήμα XV) στα κεφάλαια των μηχανημάτων.
• Αντιμετώπιση των επεξηγηματικών σημειώσεων ως προαιρετικών ή ως νόμου· καθοδηγούν, αλλά δεν υπερισχύουν των σημειώσεων.
• Εφαρμογή του ΓΚΕ 3(β) σε είδη που δεν είναι συνδυασμένα σύνολα για λιανική πώληση.
• Παράλειψη του ότι μια αλλαγή κωδικού την 1η Ιανουαρίου (ετήσια ενημέρωση της ΣΟ, HS 2028) μπορεί να μετακινήσει το προϊόν σας.
• Επιλογή κωδικού με στόχο χαμηλότερο συντελεστή. Το τελωνείο εξετάζει τα ίδια τα εμπορεύματα και οι κυρώσεις για ανακριβείς διασαφήσεις μπορεί να είναι βαριές.

Λίστα ελέγχου πριν από τη διασάφηση

• Τεχνικό φυλλάδιο με σύνθεση, λειτουργία και φωτογραφίες στο αρχείο.
• Η αιτιολόγηση με βάση τις σημειώσεις και τους ΓΚΕ καταγεγραμμένη γραπτώς.
• Επεξηγηματικές σημειώσεις και παρόμοιες αποφάσεις ελεγμένες.
• Εθνικά ψηφία ελεγμένα στο ισχύον δασμολόγιο της χώρας εισαγωγής.
• Μέτρα που συνδέονται με τον κωδικό ελεγμένα: αντιντάμπινγκ, ποσοστώσεις, άδειες, ασφάλεια προϊόντων.
• Αίτηση για δεσμευτική απόφαση αν η διαφορά δασμού ή μέτρων είναι σημαντική.