Származási igazolás: EUR.1, EUR-MED, A.TR és REX

Származás, kedvezmény és igazolás: három külön kérdés

A kedvezményes vámhoz egyszerre három feltételnek kell teljesülnie. Az árunak valamely megállapodás vagy kedvezményrendszer hatálya alá kell tartoznia. Meg kell felelnie annak származási szabályainak (teljes egészében az adott országban előállított, vagy a termékspecifikus szabály szerint kellően megmunkált). Az importőrnek pedig rendelkeznie kell a megállapodás által előírt, helyesen és időben kiállított igazolással.

A nem preferenciális származás más fogalom. Ez határozza meg a származási ország jelölését, a dömpingellenes vámokat és egyes szankciókat, igazolása pedig a kereskedelmi kamara által kiállított származási bizonyítvánnyal történik. Ez a bizonyítvány soha nem jogosít kedvezményes vámtételre.

Szállítási bizonyítványok: EUR.1 és EUR-MED

Az EUR.1 a klasszikus szállítási bizonyítvány, amelyet a régebbi generációs uniós megállapodások többségében, a pán-euro-mediterrán (PEM) övezetben és az Egyesült Királyság–Törökország megállapodásban használnak. Az exportőr tölti ki, az exportáló ország vámhatósága (vagy egy erre felhatalmazott szerv) pedig hitelesíti.

Az EUR-MED a PEM-változat. Feltünteti, hogy alkalmaztak-e diagonális kumulációt. A felülvizsgált PEM-egyezmény szabályai 2025. január 1. óta alkalmazandók; az átmeneti időszak, amelyben a gazdálkodók választhattak a régi és az új szabályok között, 2025. december 31-ig tartott.

A PEM-szabályok szerint a bizonyítványt számlanyilatkozat helyettesítheti, ha az exportőr elfogadott exportőr, illetve olyan, származó termékeket tartalmazó küldeményeknél, amelyek teljes értéke nem haladja meg a 6000 eurót.

A.TR: az EU–Törökország vámunió

Az A.TR szállítási bizonyítvány nem származási igazolás. Azt igazolja, hogy az áru az EU-ban vagy Törökországban szabad forgalomban van, ami a vámunión belüli vámmentes áruforgalom feltétele (az EK–Törökország Társulási Tanács 1/95 határozata).

Egy Kínában gyártott és Törökországban szabad forgalomba bocsátott áru tehát A.TR-rel uniós vám nélkül juthat be az EU-ba, feltéve, hogy Törökországban minden behozatali vámot megfizettek.

Mire terjed ki az A.TR, és mire nem

• Kiterjed: az ipari termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékek ipari összetevőjére.
• Nem terjed ki: a mezőgazdasági alaptermékekre, amelyekre az 1998-as EU–Törökország mezőgazdasági kedvezmények vonatkoznak, és származási szabályok szerinti EUR.1 vagy EUR-MED kell hozzájuk.
• Nem terjed ki: a szén- és acéltermékekre (a korábbi ESZAK-termékekre), amelyekre külön, származási szabályokat tartalmazó szabadkereskedelmi megállapodás vonatkozik EUR.1-gyel vagy EUR-MED-del.
• Nem véd a kereskedelmi védelmi intézkedésekkel szemben: az adott származású árukra kivetett uniós dömpingellenes vámok továbbra is alkalmazandók, és egyes intézkedéseket a Törökországból feladott árukra is kiterjesztik.
• Harmadik országokban nem ad kedvezményt: az A.TR alapján a török áruk nem élvezhetik az EU más partnerekkel kötött szabadkereskedelmi megállapodásainak kedvezményeit.

Származási nyilatkozat és REX

Az újabb uniós megállapodások (Kanada, Japán, Vietnám, az Egyesült Királyság, Új-Zéland és mások) önigazoláson alapulnak: az exportőr a számlán vagy más kereskedelmi okmányon tesz származási nyilatkozatot. 6000 euró felett az uniós exportőrnek szerepelnie kell a regisztrált exportőrök rendszerében (REX), és fel kell tüntetnie REX-számát. Egyes megállapodások az importőr ismereteit is elfogadják az igény alapjául.

Az uniós GSP 2017 óta használja a REX-et. A kedvezményezett országok exportőrei saját hatóságaiknál regisztrálnak, és származási nyilatkozatot tesznek; a legfeljebb 6000 euró értékű, származó termékeket tartalmazó küldeményekre bármely exportőr kiállíthatja.

Az „A” formanyomtatvány (Form A): történeti áttekintés

Az „A” formanyomtatványú bizonyítvány évtizedekig a GSP igazolása volt. Az EU saját GSP-jében a REX-re való átállás során vezette ki, amely 2020. június 30-án zárult le. Uniós GSP-behozatalnál a Form A már nem fogadható el. A hatályos GSP-rendeletet (978/2012/EU rendelet) 2027. december 31-ig meghosszabbították.

Az Egyesült Királyság és Törökország

Az Egyesült Királyság–Törökország kereskedelmi megállapodás 2021. január 1. óta alkalmazandó. Kiterjed az ipari termékekre és egyes mezőgazdasági termékekre, a származási szabályokat pedig a PEM-szabályok mintájára készült jegyzőkönyv tartalmazza. Az igazolás EUR.1 szállítási bizonyítvány vagy számlanyilatkozat.

A megállapodás az Egyesült Királyság és Törökország közötti kereskedelemben lehetővé teszi az uniós anyagokkal és megmunkálással való kumulációt (a textiltermékek megmunkálását kivéve), amennyiben az exportáló félnél végzett megmunkálás túlmegy a minimális műveleteken. Ez azért fontos, mert a török ellátási láncok gyakran tartalmaznak uniós alapanyagokat.

Az Egyesült Királyság és Törökország bővített megállapodásról tárgyal, amely a szolgáltatásokra, a digitális kereskedelemre és a beruházásokra is kiterjed. A negyedik tárgyalási forduló 2026 februárjában volt Londonban. Az új megállapodás hatálybalépéséig a jelenlegi jegyzőkönyv alkalmazandó.

A kumuláció közérthetően

A kumuláció lehetővé teszi, hogy egy másik partner anyagait származó anyagként vegyük figyelembe, így a termék akkor is jogosult lehet a kedvezményre, ha a helyi hozzáadott érték alacsony.

• Kétoldalú: az importáló fél anyagai származónak minősülnek.
• Diagonális: az ugyanazon övezet más országaiból származó anyagok is beszámíthatók, ha mindegyik ország azonos szabályokat tartalmazó megállapodással kapcsolódik a többihez (PEM-övezet; Törökország 2026-ban a felülvizsgált PEM-szabályok alapján Szerbiával, Moldovával, Egyiptommal és Albániával alkalmaz diagonális kumulációt).
• Teljes: a több partnernél végzett megmunkálás összeadódik, akkor is, ha egyetlen szakasz sem keletkeztet önmagában származást (az EGT-ben, valamint az EU és Algéria, Marokkó és Tunézia között).
• Kiterjesztett: különleges esetek, amelyekben olyan harmadik ország anyagai is felhasználhatók, amellyel mindkét fél megállapodást kötött.

A kedvezmény utólagos igénylése

Ha a vámáru-nyilatkozat idején hiányzik az igazolás, általában meg lehet fizetni a teljes vámot, és később visszatérítést lehet kérni. Az EU-ban az Uniós Vámkódex 117. cikke szerinti visszafizetés a vámtartozás közlésétől számított három éven belül lehetséges.

Az EUR.1 vagy EUR-MED bizonyítványt az exportáló ország hatóságai utólag is kiállíthatják, ezt azonban fel kell tüntetni rajta. Származási nyilatkozat általában a kivitel után is tehető, a megállapodás határidején belül.

Az Egyesült Királyságban a túlfizetett vám a HMRC-től három éven belül igényelhető vissza a C285 eljárással. Az Egyesült Államokban a szabadkereskedelmi kedvezmény utólagos igénylése (például az USMCA alapján) általában a behozataltól számított egy éven belül lehetséges.

• Őrizze meg a szállítók hosszú távú nyilatkozatait és költségadatait: az ellenőrzési megkeresések évekkel később is érkezhetnek.
• Ellenőrizze a nyilatkozat szövegét: a megállapodások pontos szöveget írnak elő.
• A más gyártóktól vásárolt alapanyagok származó státuszát szállítói nyilatkozatokkal, köztük hosszú távú szállítói nyilatkozatokkal dokumentálja.
• Képezze az értékesítési és logisztikai munkatársakat: a számlán tett származási nyilatkozat az exportőr jogi nyilatkozata, nem marketingszöveg.
• Ha bizonytalan, ne igényeljen kedvezményt; a jogosulatlan igénylés utólagos beszedéshez és akár bírsághoz is vezet.