Izcelsmes apliecinājums: EUR.1, EUR-MED, A.TR, REX u. c.

Izcelsme, preference un apliecinājums: trīs atsevišķi jautājumi

Preferenciālajam muitas nodoklim vienlaikus vajadzīgas trīs lietas. Precēm jāietilpst nolīguma vai shēmas darbības jomā. Tām jāatbilst tās izcelsmes noteikumiem (pilnīgi iegūtas vai pietiekami apstrādātas saskaņā ar konkrētajam produktam noteikto prasību). Un importētāja rīcībā jābūt nolīgumā paredzētajam apliecinājumam, kas izdots pareizi un laikā.

Nepreferenciālā izcelsme ir cits jēdziens. No tās atkarīgs izcelsmes valsts marķējums, antidempinga maksājumi un dažas sankcijas, un to apliecina ar tirdzniecības kameras izdotu izcelsmes sertifikātu. Šis sertifikāts nekad nedod tiesības uz preferenciālo likmi.

Pārvadājumu sertifikāti: EUR.1 un EUR-MED

EUR.1 ir klasiskais pārvadājumu sertifikāts, ko izmanto lielākajā daļā vecākās paaudzes ES nolīgumu, Paneiropas–Vidusjūras (PEM) zonā un Apvienotās Karalistes–Turcijas nolīgumā. To aizpilda eksportētājs, bet apstiprina eksportētājas valsts muitas iestāde (vai pilnvarota iestāde).

EUR-MED ir PEM variants. Tajā norāda, vai piemērota diagonālā kumulācija. Pārskatītās PEM konvencijas noteikumi tiek piemēroti kopš 2025. gada 1. janvāra; pārejas periods, kurā uzņēmēji varēja izvēlēties starp vecajiem un jaunajiem noteikumiem, ilga līdz 2025. gada 31. decembrim.

Saskaņā ar PEM noteikumiem sertifikātu var aizstāt rēķina deklarācija, ja eksportētājs ir apstiprināts eksportētājs, vai sūtījumiem ar izcelsmes produktiem, kuru kopējā vērtība nepārsniedz 6000 EUR.

A.TR: ES un Turcijas muitas savienība

Pārvadājumu sertifikāts A.TR nav izcelsmes apliecinājums. Tas apliecina, ka preces atrodas brīvā apgrozībā ES vai Turcijā, un tas ir nosacījums beznodokļu apritei muitas savienībā (EK–Turcijas Asociācijas padomes Lēmums Nr. 1/95).

Tāpēc Ķīnā ražotas preces, kas laistas brīvā apgrozībā Turcijā, var ar A.TR nonākt ES bez ES muitas nodokļa, ja visi importa nodokļi ir samaksāti Turcijā.

Ko A.TR aptver un ko ne

• Aptver: rūpniecības produktus un pārstrādātu lauksaimniecības produktu rūpniecisko komponentu.
• Neaptver: lauksaimniecības pamatproduktus, uz kuriem attiecas 1998. gada ES–Turcijas lauksaimniecības preferences un kuriem vajadzīgs EUR.1 vai EUR-MED ar izcelsmes noteikumiem.
• Neaptver: ogļu un tērauda produktus (bijušās EOTK preces), kuriem ir atsevišķs brīvās tirdzniecības nolīgums ar izcelsmes noteikumiem un EUR.1 vai EUR-MED.
• Neaizsargā pret tirdzniecības aizsardzības pasākumiem: ES antidempinga maksājumi precēm ar noteiktu izcelsmi joprojām piemērojami, un daži pasākumi attiecināti arī uz precēm, kas nosūtītas no Turcijas.
• Nedod preferences trešās valstīs: A.TR nedod Turcijas precēm piekļuvi ES brīvās tirdzniecības nolīgumu preferencēm ar citiem partneriem.

Paziņojums par izcelsmi un REX

Jaunākie ES nolīgumi (ar Kanādu, Japānu, Vjetnamu, Apvienoto Karalisti, Jaunzēlandi un citām valstīm) balstās uz pašsertifikāciju: eksportētājs uz rēķina vai cita komercdokumenta uzraksta paziņojumu par izcelsmi. Ja vērtība pārsniedz 6000 EUR, ES eksportētājam jābūt reģistrētam reģistrēto eksportētāju (REX) sistēmā un jānorāda REX numurs. Daži nolīgumi pieļauj arī importētāja zināšanas kā pamatu preferences pieprasījumam.

ES VPS izmanto REX kopš 2017. gada. Saņēmējvalstu eksportētāji reģistrējas savās iestādēs un raksta paziņojumu par izcelsmi; sūtījumiem ar izcelsmes produktiem līdz 6000 EUR paziņojumu var sagatavot jebkurš eksportētājs.

VPS veidlapa A: vēsture

Veidlapas A sertifikāti gadu desmitiem bija VPS apliecinājums. ES tos savā VPS pakāpeniski atcēla REX pārejas laikā, kas beidzās 2020. gada 30. jūnijā. Veidlapu A ES VPS importam vairs nepieņem. Spēkā esošās VPS regulas (ES) Nr. 978/2012 darbība ir pagarināta līdz 2027. gada 31. decembrim.

Apvienotā Karaliste un Turcija

Apvienotās Karalistes un Turcijas tirdzniecības nolīgums tiek piemērots kopš 2021. gada 1. janvāra. Tas aptver rūpniecības preces un atsevišķus lauksaimniecības produktus, un izcelsmes noteikumi ir protokolā, kas veidots pēc PEM noteikumu parauga. Apliecinājums ir pārvadājumu sertifikāts EUR.1 vai rēķina deklarācija.

Nolīgums Apvienotās Karalistes un Turcijas tirdzniecībā pieļauj kumulāciju ar ES materiāliem un apstrādi (izņemot apstrādi tekstilizstrādājumiem), ja apstrāde eksportētājā pusē pārsniedz minimālās darbības. Tas ir svarīgi, jo Turcijas piegādes ķēdēs bieži ir ES izejvielas.

Apvienotā Karaliste un Turcija risina sarunas par paplašinātu nolīgumu, kas aptvertu pakalpojumus, digitālo tirdzniecību un ieguldījumus. Ceturtā kārta notika Londonā 2026. gada februārī. Kamēr jauns nolīgums nav stājies spēkā, piemēro pašreizējo protokolu.

Kumulācija vienkāršiem vārdiem

Kumulācija ļauj materiālus no cita partnera uzskatīt par izcelsmes materiāliem, tāpēc jūsu produkts var kvalificēties pat tad, ja vietējā pievienotā vērtība ir neliela.

• Divpusējā: materiālus no importētājas puses uzskata par izcelsmes materiāliem.
• Diagonālā: ieskaita materiālus no citām tās pašas zonas valstīm, ja visām tām ir nolīgumi ar vienādiem noteikumiem (PEM zona; Turcijai 2026. gadā saskaņā ar pārskatītajiem PEM noteikumiem ir diagonālā kumulācija ar Serbiju, Moldovu, Ēģipti un Albāniju).
• Pilnā: vairākos partneros veiktā apstrāde summējas pat tad, ja neviens atsevišķs posms nepiešķir izcelsmi (EEZ, kā arī starp ES un Alžīriju, Maroku un Tunisiju).
• Paplašinātā: īpaši gadījumi, kad atļauti materiāli no trešās valsts, ar kuru abām pusēm ir nolīgumi.

Kā pieprasīt preferenci pēc importa

Ja deklarēšanas brīdī apliecinājuma nav, parasti var samaksāt pilnu muitas nodokli un vēlāk pieprasīt atmaksu. ES atmaksa saskaņā ar Savienības Muitas kodeksa 117. pantu ir iespējama trīs gadu laikā no paziņojuma par muitas parādu.

EUR.1 vai EUR-MED eksportētājas valsts iestādes var izdot ar atpakaļejošu datumu, un tas attiecīgi jāatzīmē. Paziņojumu par izcelsmi parasti var sagatavot pēc eksporta nolīgumā noteiktajos termiņos.

Apvienotajā Karalistē pārmaksāto muitas nodokli var atgūt no HMRC trīs gadu laikā, izmantojot C285 procedūru. ASV pēcimporta pieprasījums par brīvās tirdzniecības nolīguma preferenci (piemēram, saskaņā ar USMCA) parasti iespējams viena gada laikā pēc importa.

• Glabājiet piegādātāju ilgtermiņa deklarācijas un izmaksu datus: pārbaudes pieprasījumi var pienākt pēc vairākiem gadiem.
• Pārbaudiet paziņojuma formulējumu: nolīgumi nosaka precīzu tekstu.
• Izmantojiet piegādātāju deklarācijas, tostarp ilgtermiņa piegādātāju deklarācijas, lai dokumentētu no citiem ražotājiem pirkto izejvielu izcelsmes statusu.
• Apmāciet pārdošanas un loģistikas darbiniekus: izcelsmes paziņojums rēķinā ir eksportētāja juridiska deklarācija, nevis mārketinga frāze.
• Nepieprasiet preferenci, ja neesat pārliecināts; nepamatots pieprasījums noved pie nodokļu piedziņas pēc preču atlaišanas un, iespējams, pie sodiem.