Antidempingo, kompensaciniai ir apsaugos muitai

Trys priemonės, trys tikslai

Prekybos apsaugos priemonės yra papildomi muitai, taikomi be įprasto tarifo. Juos leidžia PPO susitarimai, ir jie gali būti labai dideli.

Antidempingo muitai taikomi importui, parduodamam žemesne nei normalioji verte, paprastai mažesne už vidaus kainą ar gamybos sąnaudas eksportuojančioje šalyje. Kompensaciniai (antisubsidiniai) muitai kompensuoja užsienio vyriausybės suteiktas subsidijas. Apsaugos priemonės taikomos staiga išaugus importui, nepriklausomai nuo to, ar kainodara sąžininga, ir paprastai taikomos visų kilmės šalių prekėms, dažnai tarifinių kvotų forma.

• Antidempingo ir kompensaciniai muitai taikomi pagal kilmę ir dažnai konkrečioms įmonėms.
• Apsaugos priemonės taikomos erga omnes, išskyrus kai kurias besivystančias šalis.
• Visos trys priemonės susietos su gaminio kodu ir kilme, todėl dėl klasifikavimo ar kilmės klaidos jos gali būti per klaidą pritaikytos arba išvengtos.

Kaip nustatomos priemonės

Europos Sąjunga

Europos Komisija tyrimus atlieka pagal pagrindinį antidempingo reglamentą (ES) 2016/1036 ir antisubsidijų reglamentą (ES) 2016/1037. Laikinieji muitai gali būti nustatyti per septynis–aštuonis mėnesius nuo tyrimo pradžios, o galutiniai – per 14 mėnesių. Priemonės galioja penkerius metus ir po galiojimo termino peržiūros gali būti pratęstos. Muitai skelbiami Komisijos įgyvendinimo reglamentais ir įtraukiami į TARIC su papildomais kodais kiekvienam eksportuotojui.

Pavyzdys: Kinijos kilmės dviračiams antidempingo muitas taikomas nuo 1993 m. 2025 m. spalio 22 d. Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2025/2146 priemonė pratęsta, įskaitant jos taikymo išplėtimą dviračiams, siunčiamiems iš Indonezijos, Malaizijos, Šri Lankos, Tuniso, Kambodžos, Pakistano ir Filipinų.

Jungtinė Karalystė

Tyrimus atlieka ir rekomendacijas teikia Prekybos apsaugos priemonių institucija (TRA); sprendimą priima verslo ir prekybos valstybės sekretorius. Teisinis pagrindas – 2018 m. Tarpvalstybinės prekybos apmokestinimo įstatymas. Priemonės skelbiamos JK internetiniame prekybos tarife. 2026 m. liepos 1 d. JK plieno apsaugos priemonę pakeitė nauja plieno prekybos priemone: kvotos sumažintos maždaug 51 %, o viršijus kvotą taikomas 50 % muitas.

Jungtinės Valstijos

Darbą dalijasi dvi institucijos. Prekybos departamentas (Tarptautinės prekybos administracija) nustato dempingo ar subsidijų skirtumus, o JAV tarptautinės prekybos komisija (USITC) – žalą. Importuotojai įvežimo metu sumoka grynųjų pinigų užstatą, o galutinis muitas nustatomas vėliau per metines administracines peržiūras, todėl galutinė suma gali būti didesnė arba mažesnė už užstatą. Apsaugos priemonės taikomos pagal 1974 m. Prekybos įstatymo 201 skirsnį; saulės modulių apsaugos priemonė baigė galioti 2026 m. vasario 6 d.

Turkija

Turkijos prekybos ministerija (Importo generalinis direktoratas) tyrimus atlieka pagal Įstatymą Nr. 3577 dėl nesąžiningos konkurencijos importe prevencijos ir jo įgyvendinimo sprendimą bei reglamentą. Priemonės skelbiamos Oficialiajame leidinyje komunikatais su GTİP kodais, kilmės šalimis ir įmonių normomis. Apsaugos priemonės taikomos pagal importo apsaugos priemonių sprendimą. Turkija yra viena aktyviausių antidempingo priemonių taikytojų.

Įmonėms taikomos normos ir kaip jas gauti

Tyrime bendradarbiavę eksportuotojai paprastai gauna individualias normas. Kiti eksportuotojai moka likutinę normą (visoms kitoms bendrovėms), kuri paprastai yra didžiausia.

ES individuali norma taikoma tik tada, jei deklaruojate teisingą TARIC papildomą kodą ir pateikiate galiojančią komercinę sąskaitą faktūrą su reglamente nustatyta deklaracija. Deklaraciją pasirašo gaminančios bendrovės pareigūnas; joje nurodoma bendrovė ir patvirtinama, kad prekes pagamino ji. Jei sąskaitos faktūros nėra arba deklaracija neatitinka reikalavimų, muitinė taiko likutinę normą.

JAV norma priklauso nuo gamintojo ir eksportuotojo derinio pagal bylos numerį, nurodytą įvežimo dokumente. JK ir Turkijoje deklaracijoje taip pat turi būti nurodytas priemonėje įvardytas gamintojas.

• Prieš išsiuntimą paprašykite tiekėjo tikslaus gamintojo juridinio pavadinimo ir taikomo papildomo kodo.
• Patikrinkite, ar reglamente įvardyta bendrovė yra gamintojas, o ne prekybininkas.
• Deklaracijos tekstą nukopijuokite tiksliai taip, kaip nurodyta reglamento priede; dalinė ar pakeista formuluotė atmetama.
• Įsitikinkite, kad sąskaitą faktūrą išrašė gamintojas arba kad ji patenka į įsipareigojimo taikymo sritį, kaip reikalauja priemonė.

Priemonių vengimas ir išplėtimas siuntoms iš trečiųjų šalių

Kai priemonės vengiama prekes gabenant per trečiąją šalį arba jas ten surenkant, institucija gali priemonę išplėsti (ES pagrindinio reglamento 13 straipsnis). Išplėtimas taikomas iš tos šalies siunčiamoms prekėms, nesvarbu, ar jos deklaruojamos kaip tos šalies kilmės. Tikri trečiosios šalies gamintojai gali prašyti atleidimo ir gauti TARIC papildomą kodą, tačiau ir jie turi pateikti deklaraciją sąskaitoje faktūroje.

JAV Prekybos departamentas atlieka priemonių vengimo tyrimus, o CBP kovoja su muitų vengimu pagal Įstatymo „Enforce and Protect Act“ (EAPA) tyrimus. JK ir Turkija turi panašius įgaliojimus.

Praktinė pasekmė: iš Malaizijos ar Kambodžos atgabentiems dviračiams ES gali būti taikomas Kinijos prekėms nustatytas antidempingo muitas, nebent gamintojas yra atleistas. Visada tikrinkite ne tik kilmės, bet ir išsiuntimo šalį.

Pavyzdys: dviračiai iš Kinijos į Nyderlandus

Importuotojas įveža 100 nemotorinių dviračių, klasifikuojamų KN 8712 00 30, pagamintų reglamente neįvardyto Kinijos gamintojo. Muitinė vertė CIF Roterdamas: 10 000 EUR.

Sutartinis muitas: 14 % nuo 10 000 EUR = 1 400 EUR.

Antidempingo muitas: likutinė 48,5 % norma (taikoma nuo 2013 m.; dabartinį dydį patikrinkite TARIC pagal Įgyvendinimo reglamente (ES) 2025/2146 nustatytą priemonę) nuo 10 000 EUR = 4 850 EUR.

PVM bazė: 10 000 + 1 400 + 4 850 = 16 250 EUR. Nyderlandų PVM 21 % = 3 412,50 EUR.

Muitai, kurie yra tikrosios sąnaudos: 6 250 EUR, arba 62,5 % muitinės vertės. Todėl priemonių patikrinimas prieš užsakymą yra svarbesnis už bet kokį sutaupymą gabenimo išlaidoms.

Kaip patikrinti priemones „Tarifbase“ svetainėje

Kiekvieno kodo puslapio „Tarifbase“ priemonių skiltyje pateikiami antidempingo, kompensaciniai ir apsaugos muitai, užregistruoti tam kodui mūsų įkeliamuose ES, JK, JAV ir Turkijos duomenyse, nurodant kilmę ir, jei yra, įmonių kodus bei nuorodas į teisės aktą.

Laikykite tai atspirties tašku. Prieš deklaruodami atverkite oficialų šaltinį (TARIC, JK internetinį prekybos tarifą, JAV Prekybos departamento antidempingo ir kompensacinių muitų bylą bei CBP pranešimus arba Turkijos Oficialiojo leidinio komunikatą), nes priemonės keičiamos reglamentais ir gali būti taikomos atgaline data.

Kontrolinis sąrašas

• Patvirtinti kodas ir kilmė, patikrinta, ar išsiuntimo šaliai netaikomas priemonės išplėtimas.
• Iš tiekėjo gautas gamintojo pavadinimas ir papildomas kodas.
• Reikalavimus atitinkanti deklaracija sąskaitoje faktūroje turima dar prieš prekėms atvykstant.
• Stebimos peržiūrų ir galiojimo pabaigos datos; nauji tyrimai sekami Oficialiajame leidinyje arba „Federal Register“.
• JAV numatykite biudžete galimus didesnius galutinius muitus po administracinės peržiūros.