Kuidas leida õige HS-kood: samm-sammuline meetod

Mis on HS-kood ja miks numbrid on olulised

Harmoneeritud süsteem (HS) on Maailma Tolliorganisatsiooni (WCO) nomenklatuur, mida kasutab üle 200 majanduse. See määrab iga tollikoodi esimesed kuus numbrit: kaks numbrit tähistavad gruppi, neli rubriiki ja kuus alamrubriiki.

Iga tolliterritoorium lisab oma numbrid. EL kasutab 8-kohalist kombineeritud nomenklatuuri (KN) ja impordimeetmete jaoks 10-kohalist TARIC-koodi. Ühendkuningriigi üldtariif (UK Global Tariff) kasutab 10-kohalisi kaubakoode. USA harmoneeritud tariifitabel (HTSUS) kasutab 8-kohalisi tariifiridu ja 2 statistilist numbrit. Türgi kasutab 12-kohalist GTİP-koodi, mille esimesed kaheksa numbrit järgivad tolliliidu tõttu ELi KN-i.

Kood määrab tollimaksumäära, mõnel juhul impordi käibemaksu kohtlemise, dumpinguvastased ja muud kaubanduse kaitsemeetmed, litsentsid, tooteohutuse kontrollid ja kaubandusstatistika. Vale kood tähendab valet deklaratsiooni, isegi kui seda aastaid keegi ei märka.

Kehtiv väljaanne on HS 2022. WCO on vastu võtnud järgmise väljaande HS 2028, mis jõustub 1. jaanuaril 2028; riiklikud tariifid kodeeritakse sel kuupäeval ümber, nii et täna kasutatavad koodid võivad muutuda.

Õiguslik hierarhia, mille alusel klassifitseeritakse

Klassifitseerimine on õiguslik töö, mitte märksõnaotsing. Siduvad tekstid on autoriteedi järjekorras järgmised:

• Rubriikide sõnastus ning jaotiste ja gruppide märkused (õiguslikult siduvad).
• Tõlgendamise üldreeglid (1–6), mis on osa HS-konventsioonist.
• Riiklikud lisamärkused, näiteks KN lisamärkused, USA lisamärkused (additional U.S. notes) või Ühendkuningriigi märkused.
• Selgitavad märkused: WCO HS selgitavad märkused ja ELis KN selgitavad märkused. Need ei ole õiguslikult siduvad, kuid tolliasutused ja kohtud järgivad neid tähelepanelikult.
• Klassifitseerimismäärused (EL), WCO klassifitseerimisarvamused ja kohtuotsused, eelkõige Euroopa Liidu Kohtu ja USA rahvusvahelise kaubanduse kohtu (Court of International Trade) otsused.
• Ettevõtjatele antud siduvad otsused, mis seovad kirjeldatud kaupade osas nii asutust kui ka otsuse omanikku.

Tõlgendamise üldreeglid praktikas

Kuut reeglit kohaldatakse järjest. Järgmise reegli juurde liigutakse ainult siis, kui eelmine küsimust ei lahenda.

1. reegel: kõigepealt rubriigid ja märkused

Klassifitseerimine toimub rubriikide tekstide ning asjakohaste jaotise või grupi märkuste alusel. Jaotiste ja gruppide pealkirjad on üksnes viitelise tähendusega. Enamik kaupu klassifitseeritakse ainuüksi 1. reegli alusel, mistõttu märkuste lugemine on kõige kasulikum harjumus.

2. reegel: mittekomplektsed kaubad ja segud

Reegel 2(a) hõlmab valmistoote rubriigiga ka mittekomplektsed või lõpetamata tooted, kui neil on valmistoote põhiomadused, ning kokkupanemata või lahtivõetud kaubad. Reegel 2(b) laiendab materjali rubriiki selle segudele ja kombinatsioonidele teiste materjalidega, mis suunab edasi 3. reegli juurde.

3. reegel: kui kaks rubriiki konkureerivad

3(a): kõige täpsem kirjeldus on eelistatud üldisema ees. 3(b): segud, eri materjalidest koosnevad kaubad ja jaemüügiks pandud komplektid klassifitseeritakse komponendi järgi, mis annab neile põhiomaduse. 3(c): kui kumbki ei sobi, valitakse numbrilises järjekorras viimane rubriik.

4., 5. ja 6. reegel

4. reegel klassifitseerib kauba selle kaubaga kõige sarnasema kauba rubriiki; see on harva kasutatav varulahendus. 5. reegel käsitleb ümbriseid, karpe ja pakendeid: tootega koos esitatud spetsiaalselt kohandatud ümbrised järgivad toodet, tavaline pakend järgib kaupa. 6. reegel kohaldab sama loogikat alamrubriikide tasandil: võrrelda saab ainult sama tasandi alamrubriike ja kohaldatakse alamrubriikide märkusi.

Praktiline meetod seitsmes etapis

Kasutage seda järjekorda iga uue toote puhul ja dokumenteerige iga etapp kirjalikult. See dokumentatsioon on teie parim kaitse auditis.

• Kirjeldage toodet täpselt: materjal, koostis massi järgi, funktsioon, tööpõhimõte, esitusviis (komplekt, kaubakomplekt, jaemüügipakend) ja seisund (valmis, lõpetamata, kokkupanemata).
• Leidke sobivad jaotised ja grupid. Lugege jaotise ja grupi märkusi, eriti välistusi (näiteks XVI jaotise märkused välistavad paljud üldkasutatavad osad).
• Valige neljakohaline rubriik selle sõnastuse ja märkuste põhjal (1. reegel). Kui sobib kaks rubriiki, kohaldage 3. reeglit.
• Valige kuuekohaline alamrubriik 6. reegli abil, võrreldes ainult sama taandetasandi alamrubriike.
• Lisage importiva territooriumi riiklikud numbrid (KN/TARIC, Ühendkuningriigi kaubakood, HTSUS, GTİP) ja lugege riiklikke märkusi.
• Kontrollige sarnaste kaupade selgitavaid märkusi, klassifitseerimismäärusi ja olemasolevaid siduvaid otsuseid (EBTI, CBP CROSS, Ühendkuningriigi otsused, Türgi BTB-otsused).
• Kui kahtlus jääb või tollimaksu erinevus on oluline, taotlege siduvat otsust enne suuremahulist importi.

Siduvad otsused: STI, CBP otsused, ATaR ja BTB

Siduv otsus kaitseb teid hilisema ümberklassifitseerimise eest otsusega hõlmatud kaupade osas. Esitage taotlusega tehnilised andmelehed, fotod, koostis ja vajaduse korral näidised.

ELi siduv tariifiinformatsioon (STI)

STI antakse liidu tolliseadustiku (määrus (EL) nr 952/2013) artikli 33 alusel liikmesriigi tolliasutuse poolt ning see kehtib kogu ELis kolm aastat. Otsuse omanik peab deklaratsioonis märkima STI viitenumbri. Antud STI-otsused on ilma konfidentsiaalsete andmeteta otsitavad komisjoni EBTI andmebaasis.

USA CBP siduvad otsused

USA tolli- ja piirivalveamet (CBP) teeb siduvaid otsuseid 19 CFR Part 177 alusel, tavaliselt riikliku kaubaekspertide osakonna (National Commodity Specialist Division) kaudu. Otsused avaldatakse ja on otsitavad CROSS-andmebaasis. Need on usaldusväärne juhis sarnaste kaupade puhul, kuid formaalselt seovad need ainult nimetatud tehingut.

Ühendkuningriigi eelnevad tariifiotsused (ATaR)

Ühendkuningriigi maksu- ja tolliamet HMRC annab ATaR-otsuseid Suurbritanniasse imporditavate või sealt eksporditavate kaupade kohta. Need on HMRC-le ja otsuse omanikule õiguslikult siduvad kolm aastat. Põhja-Iirimaa järgib Windsori raamistiku alla kuuluvate kaupade puhul ELi STI-reegleid.

Türgi siduv tariifiinformatsioon (BTB)

Türgi kaubandusministeerium annab tolliseaduse nr 4458 alusel välja Bağlayıcı Tarife Bilgisi (BTB) otsuseid. BTB kehtib kolm aastat ja seob haldust kirjeldatud kaupade osas, kui omanik seda kasutab.

Näide: roostevabast terasest termopudel

Toode: kahekordse seinaga vaakumisolatsiooniga roostevabast terasest joogipudel, 750 ml, plastist keeratava korgiga, müüakse tühjana jaemüügikarbis.

1. etapp. Esimene mõte on 73. grupp (raud- ja terastooted), rubriik 7323, laua- ja köögitarbed. Rubriik 9617 hõlmab aga komplektseid termoseid ja muid vaakumanumaid ning nende osi, v.a klaassisekolvid. Vaakumisolatsiooniga pudel on vaakumanum.

2. etapp. 73. grupi märkus 1 ja 96. grupi märkused ei välista toodet rubriigist 9617. Rubriik 9617 on täpsem kui 7323, seega viib 1. reegel (ja vajaduse korral reegel 3(a)) rubriiki 9617.

3. etapp. Rubriik 9617 ei jagune kuuekohalisel tasandil edasi, seega on HS-kood 9617.00.

4. etapp. ELi KN-is jaguneb alamrubriik 9617 00 anuma liigi järgi; enne 8-kohalise koodi deklareerimist lugege KN alajaotusi ja kontrollige EBTI-st vaakumpudelite otsuseid. USA puhul vaadake HTSUS 9617.00 ja selle statistilisi lisanumbreid ning otsige CROSS-ist vaakumpudelite otsuseid.

5. etapp. Kui pudel oleks ainult kahekordse seinaga ilma vaakumita, ei kohalduks rubriik 9617 ja tuleks naasta rubriigi 7323 juurde. Just sellist tehnilist fakti tuleb tarnijaga kinnitada ja dokumenteerida.

Levinud klassifitseerimisvead

Enamik praktikas nähtud vigu tuleneb väikesest hulgast harjumustest:

• Eksportija koodi kasutamine. Esimesed kuus numbrit võivad olla õiged, riiklikud numbrid harva, ja eksportija ei vastuta teie deklaratsiooni eest.
• Klassifitseerimine kasutusotstarbe või kaubamärgi järgi, mitte rubriigi sõnastuse ja märkuste järgi.
• Jaotise ja grupi välistavate märkuste eiramine, näiteks üldkasutatavad osad (XV jaotis) masinate gruppides.
• Selgitavate märkuste pidamine valikuliseks või seaduseks; need annavad suunise, kuid ei ole märkustest ülimuslikud.
• Reegli 3(b) kohaldamine asjadele, mis ei ole jaemüügiks pandud komplektid.
• Unustamine, et 1. jaanuari koodimuudatus (KN iga-aastane ajakohastamine, HS 2028) võib toote koodi muuta.
• Koodi valimine madalama määra saamiseks. Toll vaatab kaupa ennast ning valede deklaratsioonide eest võivad trahvid olla suured.

Kontrollnimekiri enne deklareerimist

• Tooteleht koostise, funktsiooni ja fotodega on toimikus.
• Märkuste ja tõlgendamise üldreeglite põhjal tehtud arutluskäik on kirja pandud.
• Selgitavad märkused ja sarnased otsused on kontrollitud.
• Riiklikud numbrid on kontrollitud importiva riigi kehtivas tariifis.
• Koodiga seotud meetmed on kontrollitud: dumpinguvastased tollimaksud, kvoodid, litsentsid, tooteohutus.
• Siduvat otsust on taotletud, kui tollimaksu või meetmete erinevus on oluline.