USA imporditollimaksud 2026: HTSUS, 301, 232 ja de minimis

HTSUS ja selle veerud

Ameerika Ühendriikide ühtlustatud tariifistikus (HTSUS), mida haldab USITC, on 8-kohalised tariifiread ja 10-kohalised statistilised aruandlusnumbrid. Igal real on kolm määraveergu.

• Veerg 1 General: tavapäraste kaubandussuhete (MFN) määr, näiteks 16,5% meeste puuvillastele T-särkidele koodiga 6109.10.00.
• Veerg 1 Special: soodusmäärad programmikoodidega, nagu S (USMCA), AU, KR, IL; GSP kehtivus on lõppenud 31. detsembril 2020.
• Veerg 2: seadusjärgsed määrad riikidele, kellega puuduvad tavapärased kaubandussuhted (Kuuba, Põhja-Korea ning alates 2022. aastast Venemaa ja Valgevene).
• Peatükk 99 sisaldab ajutisi ja lisatollimakse (jaotised 301, 232, 201, 338); rubriik 9903 tuleb deklareerida koos põhikoodiga.

Mis juhtus IEEPA tariifidega

20. veebruaril 2026 tegi USA ülemkohus otsuse kohtuasjas Learning Resources, Inc. v. Trump (6–3) ja leidis, et rahvusvahelise erakorralise majandusvolituste seadus (IEEPA) ei anna presidendile õigust tariife kehtestada. CBP lõpetas IEEPA tollimaksude (fentanüüli- ja vastastikuste tariifide) kogumise kaupadelt, mis deklareeriti 24. veebruaril 2026 või hiljem.

IEEPA tollimaksude tagastamist menetleb CBP alates 20. aprillist 2026 uue ACE funktsiooni CAPE kaudu. Esmalt käsitleti likvideerimata deklaratsioone ja neid, mille vaidlustustähtaeg veel kestis; avatud vaidlustusega, AD/CVD või lõplikult likvideeritud deklaratsioonide puhul tuleb kasutada eraldi teid, sealhulgas vaidlustust (180 päeva jooksul pärast likvideerimist) või hagi rahvusvahelise kaubanduse kohtus (Court of International Trade). Kehtiva etapi leiate CBP CSMS-teadetest.

22. oktoobril 2026 kehtivad tollimaksud

Jaotis 122 (kehtivus lõppenud)

Ajutine 10% impordilisatasu 1974. aasta kaubandusseaduse (Trade Act of 1974) jaotise 122 alusel kehtis alates 24. veebruarist 2026 seadusega lubatud 150 päeva ja lõppes 24. juulil 2026.

Jaotis 301 sunniviisilise töö tõttu (alates 24. juulist 2026)

Pärast 12. märtsil 2026 algatatud uurimisi võttis USTR 23. juulil 2026 lõpliku meetme 60 majanduse suhtes, mis katavad umbes 99% USA impordist, kuna need ei keela sunniviisilise tööga valmistatud kaupade importi (teade avaldati 28. juulil 2026 USA ametlikus väljaandes Federal Register). Määr on 10% majandustele, kus kehtib keeld või kohustus (sh Kanada, Mehhiko, India, Indoneesia ja Ühendkuningriik), ning 12,5% ülejäänutele (sh Hiina, Vietnam, Brasiilia ja Türgi). ELi ja Taiwani puhul on määr 10% miinus MFN-tollimaks ning Jaapani, Korea ja Šveitsi puhul 12,5% miinus MFN-tollimaks: kaubad, mille MFN-määr juba ulatub sellele tasemele, lisamaksu ei maksa. Lisad vabastavad loetletud tooted (näiteks teatavad ravimid, keemilised sisendid ja põllumajandustooted) ning jaotise 232 alla kuuluvad kaubad on välja jäetud.

Jaotis 301: Hiina (alates 2018) ja Brasiilia

Algsed jaotise 301 tollimaksud Hiina kaupadele kehtivad edasi: nimekirjadele 1–3 25% ja nimekirjale 4A 7,5%, kusjuures strateegilistele kaupadele kehtestati pärast 2024. aasta läbivaatamist kõrgemad määrad (näiteks elektrisõidukid). Eraldi jaotise 301 meede lisab alates 22. juulist 2026 Brasiilia toodetele 25%. Käimas on veel üks jaotise 301 uurimine tööstusliku ülevõimsuse kohta.

Jaotis 232

Riikliku julgeoleku tollimaksud kehtivad toote, mitte riigi järgi: 50% terasele, alumiiniumile ja vasele (koos tuletatud toodetega), 25% enamikule autodele ja autoosadele, kokkuleppe sõlminud partneritele madalamate määradega, ning tollimaksud ümarpuidule ja saematerjalile, teatavatele puittoodetele ja teatavatele pooljuhtidele. Ravimite tollimaksud pidid jõustuma etappidena alates 2026. aasta juulist. Määrad ja hõlmatud tooted muutuvad presidendi proklamatsioonidega, seega kontrollige peatüki 99 kehtivaid märkusi.

Jaotis 338: Kanada

1930. aasta tariifiseaduse (Tariff Act of 1930) jaotise 338 alusel kohaldatakse alates 22. augustist 2026 Kanada kaupade 554 alamrubriigile 50% lisatollimaksu, isegi kui kaubad vastavad USMCA soodustuse tingimustele. 20. oktoobril 2026 esitati selle vaidlustamiseks rahvusvahelise kaubanduse kohtusse ühishagi.

Jaotis 201

Päikesepatareide ja -moodulite kaitsemeede lõppes 6. veebruaril 2026. Selle juhendi kuupäeval ei kehtinud ühtegi muud jaotise 201 kaitsemeedet.

Kuhjumise reeglid

Lisatollimaksud kuhjuvad üldjuhul MFN-määraga ja üksteisega, kui õigusakt ei sätesta teisiti. 22. oktoobril 2026 on peamised koosmõjud järgmised:

• Jaotise 232 alla kuuluvad kaubad on vabastatud sunniviisilise töö jaotise 301 tollimaksust ja Brasiilia meetmest.
• Sunniviisilise töö tollimaks lisandub MFN-määrale (ELi, Taiwani, Jaapani, Korea ja Šveitsi puhul kehtib MFN-tollimaksu mahaarvamise reegel).
• Brasiilia 25% lisandub selle riigi 12,5% sunniviisilise töö tollimaksule.
• Jaotise 338 tollimaksud Kanadale lisanduvad tavapärasele tollimaksule ja USMCA neid ei kõrvalda.
• AD/CVD tollimaksud kehtivad lisaks kõigile eespool nimetatutele.

De minimis 2026. aastal

Tollimaksuvaba de minimis kohtlemine kuni 800 dollari väärtusega saadetistele (19 U.S.C. 1321) on kõigi riikide jaoks peatatud alates 29. augustist 2025. Peatamine jätkus pärast IEEPA otsust muudel õiguslikel alustel ning CBP ajutine lõplik eeskiri postisaadetiste kohta (avaldatud 24. juunil 2026, jõustus 24. juulil 2026) muutis postisaadetiste peatamise tähtajatuks ja lõi uue lihtsustatud postideklaratsiooni (postal informal entry). Seadus One Big Beautiful Bill Act tunnistab seadusjärgse de minimis vabastuse kehtetuks alates 1. juulist 2027.

Praktikas deklareeritakse iga kaubasaadetis, sh väikese väärtusega pakid, koos tasutud tollimaksudega. Postisaadetistelt võetakse nüüd MFN-, jaotise 301 ja jaotise 232 tollimakse samamoodi nagu teistelt saadetistelt.

MPF ja HMF

Kauba töötlemise tasu (merchandise processing fee, MPF) on ametlike deklaratsioonide puhul 0,3464% väärtusest. 2027. eelarveaastal (alates 1. oktoobrist 2026) on miinimum 34,58 dollarit ja maksimum 670,86 dollarit deklaratsiooni kohta. Sadamate hooldustasu (harbor maintenance fee, HMF) on 0,125% USA sadamates maha laaditud lasti väärtusest; õhuveole see ei kehti.

Näide: puuvillased T-särgid Türgist meritsi

Importija deklareerib Türgis valmistatud meeste puuvillased T-särgid HTSUS-koodiga 6109.10.00, deklareeritud väärtus 50 000 dollarit (USA väärtused on FOB-alusel, vedu ja kindlustus ei ole hinnas), saabumine meritsi.

MFN-tollimaks 16,5% = 8250 dollarit.

Jaotise 301 sunniviisilise töö tollimaks Türgile 12,5% = 6250 dollarit (kontrollige kõigepealt toodete vabastuste lisasid).

MPF 0,3464% = 173,20 dollarit (miinimumi ja maksimumi vahel). HMF 0,125% = 62,50 dollarit.

Kokku: 14 735,70 dollarit ehk 29,5% deklareeritud väärtusest. Samadele kaupadele Hiinast lisanduks ka jaotise 301 nimekirja 4A 7,5% tollimaks.

Kontrollnimekiri

• HTSUS-i rida ja kõik peatüki 99 rubriigid on deklareerimiskuupäeva seisuga kindlaks tehtud.
• Päritolu on kinnitatud iga meetme reeglite järgi (oluline töötlemine või soodustuse puhul vabakaubanduslepingu reegel).
• Jaotise 232 hõlmatus ja sunniviisilise töö tollimaksu vabastuste lisad on kontrollitud.
• Varasemate deklaratsioonide IEEPA tagastuste seis on ACE-s üle vaadatud.
• Pidev tagatis (continuous bond) on uute tollimaksutasemete järgi ümber arvestatud.