Derechos antidumping, compensatorios y de salvaguardia

Tres instrumentos, tres finalidades

Las medidas de defensa comercial son derechos adicionales al arancel normal. Están permitidas por los acuerdos de la OMC y pueden ser muy elevadas.

Los derechos antidumping (AD) contrarrestan las importaciones vendidas por debajo del valor normal, que suele ser el precio interior o el coste de producción en el país exportador. Los derechos compensatorios (CVD, o antisubvención) neutralizan las subvenciones concedidas por un gobierno extranjero. Las salvaguardias responden a un aumento repentino de las importaciones con independencia de que los precios sean leales o desleales y suelen aplicarse a todos los orígenes, a menudo mediante contingentes arancelarios.

• Los derechos AD y CVD son específicos por origen y a menudo por empresa.
• Las salvaguardias son erga omnes, con exenciones para algunos países en desarrollo.
• Los tres están vinculados al código y al origen del producto, por lo que un error de clasificación o de origen puede activarlos o eludirlos por equivocación.

Cómo se fijan las medidas

Unión Europea

La Comisión Europea investiga con arreglo al Reglamento antidumping de base (UE) 2016/1036 y al Reglamento antisubvenciones (UE) 2016/1037. Pueden imponerse derechos provisionales en un plazo de siete a ocho meses desde el inicio y derechos definitivos en un plazo de 14 meses. Las medidas duran cinco años y pueden renovarse tras una reconsideración por expiración. Los derechos se publican como Reglamentos de Ejecución de la Comisión y se cargan en el TARIC con códigos adicionales para cada exportador.

Ejemplo: las bicicletas de China están sujetas a derechos antidumping desde 1993. El Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2146, de 22 de octubre de 2025, renovó la medida, incluida su ampliación a las bicicletas procedentes de Indonesia, Malasia, Sri Lanka, Túnez, Camboya, Pakistán y Filipinas.

Reino Unido

La Trade Remedies Authority (TRA) investiga y formula recomendaciones; decide el Secretary of State for Business and Trade. La base jurídica es la Taxation (Cross-border Trade) Act 2018. Las medidas figuran en el UK Online Trade Tariff. El 1 de julio de 2026 el Reino Unido sustituyó su salvaguardia del acero por una nueva Steel Trade Measure: contingentes reducidos en torno a un 51 % y un derecho del 50 % fuera de contingente.

Estados Unidos

Dos organismos se reparten el trabajo. El Department of Commerce (International Trade Administration) determina los márgenes de dumping o de subvención; la US International Trade Commission (USITC) determina el perjuicio. Los importadores abonan depósitos en efectivo al despacho y el derecho definitivo se fija después en revisiones administrativas anuales, de modo que la factura final puede ser superior o inferior al depósito. Las salvaguardias se imponen en virtud de la sección 201 de la Trade Act of 1974; la salvaguardia sobre los productos solares expiró el 6 de febrero de 2026.

Turquía

El Ministerio de Comercio (Dirección General de Importaciones) investiga con arreglo a la Ley n.º 3577 sobre la prevención de la competencia desleal en las importaciones y a su decisión y reglamento de aplicación. Las medidas se publican en el Boletín Oficial (Resmî Gazete) como comunicados con los códigos GTİP, los orígenes y los tipos por empresa. Las salvaguardias se imponen en virtud de la decisión sobre salvaguardias a la importación. Turquía es uno de los usuarios más activos de las medidas antidumping.

Tipos individuales y cómo obtenerlos

Los exportadores que cooperaron en la investigación suelen obtener tipos individuales. Los demás exportadores pagan el tipo residual (todas las demás empresas), que normalmente es el más alto.

En la UE, el tipo individual solo se aplica si se declara el código adicional TARIC correcto y se presenta una factura comercial válida que contenga la declaración prescrita en el reglamento. La declaración la firma un responsable de la empresa productora, identifica a la empresa y afirma que las mercancías fueron producidas por ella. Si falta la factura o la declaración no es conforme, la aduana aplica el tipo residual.

En EE. UU., el tipo depende de la combinación de productor y exportador del número de caso indicado en la declaración de entrada. En el Reino Unido y en Turquía, la declaración debe identificar también al productor nombrado en la medida.

• Pida al proveedor, antes del envío, la denominación jurídica exacta del productor y el código adicional aplicable.
• Compruebe que la empresa nombrada en el reglamento es el productor y no un comerciante.
• Copie el texto de la declaración exactamente como figura en el anexo del reglamento; las redacciones parciales o modificadas se rechazan.
• Asegúrese de que la factura es la emitida por el productor o la cubierta por el compromiso, según exija la medida.

Elusión y ampliaciones a mercancías procedentes de terceros países

Cuando una medida se elude enviando las mercancías a través de un tercer país o montándolas en él, la autoridad puede ampliarla (artículo 13 del reglamento de base de la UE). La ampliación se aplica a las mercancías procedentes de ese país, tanto si se declaran originarias de él como si no. Los productores auténticos del tercer país pueden solicitar una exención y recibir un código adicional TARIC, y también deben presentar una declaración en factura.

EE. UU. tramita investigaciones antielusión en el Department of Commerce y persigue la evasión mediante investigaciones de la Enforce and Protect Act (EAPA) en la CBP. El Reino Unido y Turquía disponen de facultades similares.

Consecuencia práctica: las bicicletas malasias o camboyanas pueden pagar en la UE el derecho antidumping chino salvo que el productor esté exento. Compruebe siempre el país de expedición además del origen.

Ejemplo práctico: bicicletas de China importadas en los Países Bajos

Un importador introduce 100 bicicletas sin motor del código NC 8712 00 30 fabricadas por un productor chino no nombrado en el reglamento. Valor en aduana CIF Róterdam: 10.000 €.

Derecho convencional: 14 % de 10.000 € = 1.400 €.

Derecho antidumping: tipo residual del 48,5 % (el tipo mantenido desde 2013; confirme la cifra vigente en el TARIC bajo la medida del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2146) sobre 10.000 € = 4.850 €.

Base del IVA: 10.000 + 1.400 + 4.850 = 16.250 €. IVA neerlandés al 21 % = 3.412,50 €.

Derechos que suponen un coste real: 6.250 €, es decir, el 62,5 % del valor en aduana. Por eso revisar las medidas antes de hacer el pedido importa más que cualquier ahorro en el flete.

Cómo consultar las medidas en Tarifbase

En cada página de código de Tarifbase, la sección de medidas enumera los derechos antidumping, compensatorios y de salvaguardia registrados para ese código en los datos de la UE, el Reino Unido, EE. UU. y Turquía que cargamos, con el origen y, cuando están disponibles, los códigos de empresa y los enlaces al acto jurídico.

Tómelo como punto de partida. Antes de declarar, consulte la fuente oficial (TARIC, el UK Online Trade Tariff, el expediente AD/CVD del Department of Commerce y los mensajes de la CBP, o el comunicado del Boletín Oficial turco), porque las medidas cambian por reglamento y pueden tener efecto retroactivo.

Lista de comprobación

• Código y origen confirmados, y país de expedición revisado por posibles ampliaciones.
• Nombre del productor y código adicional obtenidos del proveedor.
• Declaración en factura conforme archivada antes de que llegue la mercancía.
• Fechas de reconsideración y expiración vigiladas; nuevas investigaciones seguidas en el Diario Oficial o en el Federal Register.
• En EE. UU., presupuesto previsto para posibles derechos definitivos más altos tras la revisión administrativa.