EORI e registrazione doganale: UE, Regno Unito, Turchia, USA

L'EORI nell'Unione europea

Il numero EORI (Economic Operators Registration and Identification) è obbligatorio ai sensi dell'articolo 9 del codice doganale dell'Unione per chiunque presenti dichiarazioni doganali, dichiarazioni sommarie di entrata o di uscita, o chieda decisioni doganali nell'UE. È gratuito e valido in tutti gli Stati membri.

Il formato è il codice del paese più un identificativo nazionale, ad esempio IT seguito dalla partita IVA. Le imprese UE si registrano presso l'autorità doganale dello Stato membro in cui sono stabilite (in Italia l'ADM). Le imprese extra UE si registrano nello Stato membro in cui presentano la prima dichiarazione o chiedono la prima decisione. Basta un solo EORI UE.

• Chi: importatori ed esportatori, dichiaranti, rappresentanti indiretti, vettori che presentano dichiarazioni sommarie di entrata ICS2.
• Quando non serve: privati che importano occasionalmente e alcuni operatori extra UE le cui dichiarazioni sono presentate da un rappresentante a condizioni specifiche.
• Verifica della validità: il servizio di convalida EORI della Commissione.

L'EORI nel Regno Unito

Serve un EORI GB per movimentare merci tra la Gran Bretagna e qualsiasi altro paese, UE compresa. Si richiede su GOV.UK e di solito viene rilasciato in pochi minuti o giorni. Un EORI XI serve per le dichiarazioni in Irlanda del Nord o per chiedere l'esonero per le merci non a rischio ai sensi del Quadro di Windsor.

Le imprese registrate ai fini IVA usano lo stesso numero per la PVA e per il Customs Declaration Service, che ha sostituito il vecchio sistema CHIEF (per le importazioni nel 2022 e per le esportazioni nel 2024).

Turchia: codice fiscale, autorizzazioni e AEO (YYS)

La Turchia non usa l'EORI. In dogana le società sono identificate dal codice fiscale (vergi kimlik numarası), le persone fisiche dal numero di identità nazionale (T.C. kimlik numarası). Per dichiarare, l'importatore conferisce allo spedizioniere una procura di rappresentanza e la società deve essere registrata presso l'ufficio delle imposte e il registro delle imprese.

Lo status di operatore economico autorizzato in Turchia si chiama Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS) e si basa sull'articolo 5/A della legge doganale n. 4458 e sul regolamento sulla semplificazione delle procedure doganali. I titolari hanno meno controlli, dichiarazioni semplificate presso i propri locali e la linea blu.

Riconoscimento reciproco UE-Turchia (2026)

Il 16 luglio 2026 il comitato di cooperazione doganale UE-Turchia ha adottato una decisione sul riconoscimento reciproco dei rispettivi programmi AEO. Si applicherà una volta operativo lo scambio strutturato dei dati degli operatori; al dialogo commerciale ad alto livello del 13 ottobre 2026 le due parti hanno confermato i lavori di attuazione. Anche Turchia e Regno Unito hanno concordato il riconoscimento reciproco AEO alla riunione JETCO di gennaio 2026.

Stati Uniti: numero importatore, bond e ACE

Gli USA non hanno l'EORI. L'importer of record è identificato da un employer identification number (EIN) dell'IRS, da un Social Security number o, per le società estere senza EIN, da un numero assegnato dalla CBP tramite il modulo CBP 5106. La maggior parte degli importatori dichiara tramite un customs broker abilitato, che necessita di una procura.

Per le dichiarazioni formali serve un customs bond: un single-transaction bond o un continuous bond, di norma pari al 10% di dazi e diritti pagati nell'anno precedente, con un minimo di 50.000 $. I livelli di dazio più alti del 2026 hanno costretto a ridimensionare molti bond. I rimborsi sono pagati elettronicamente, quindi servono un account sul portale ACE e i dati ACH per i rimborsi.

Una società estera può agire come importer of record negli USA, ma deve nominare un agente residente per le notifiche e ottenere un bond da un garante statunitense. Molti venditori non USA spediscono invece a un'entità statunitense o usano il servizio di importatore non residente di un broker, che mantiene la responsabilità in capo a un soggetto raggiungibile dalla dogana.

Altre registrazioni spesso dimenticate

L'EORI o il numero importatore sono solo il primo passo. A seconda delle merci e del modo di trasporto, altre registrazioni devono essere attive prima dell'arrivo delle merci.

• UE: status di dichiarante CBAM autorizzato per gli importatori oltre 50 tonnellate annue di merci CBAM dal 1° gennaio 2026; dichiarazioni sommarie di entrata ICS2 dei vettori e, in alcuni casi, dell'importatore; registrazione IOSS per i venditori B2C.
• UE e Regno Unito: registrazioni accise per alcolici, tabacchi e prodotti energetici; licenze per merci soggette a controllo come i prodotti a duplice uso.
• Regno Unito: registrazione IVA per i venditori esteri di merci fino a 135 £ ai consumatori e i regimi specifici applicabili alle vostre merci.
• USA: Importer Security Filing (ISF 10+2) per le merci via mare almeno 24 ore prima del carico all'estero; registrazione FDA degli stabilimenti alimentari e prior notice per gli alimenti; requisiti di altre agenzie come USDA, EPA o Consumer Product Safety Commission per le merci regolamentate.
• Turchia: account TAREKS per i controlli di sicurezza dei prodotti e licenze di settore dell'autorità competente per alimenti, medicinali, apparecchiature di telecomunicazione e sostanze chimiche.

Errori frequenti

Sono la causa della maggior parte dei ritardi alla prima spedizione:

• Usare l'EORI dello spedizioniere invece del numero proprio dell'importatore, indicando il soggetto sbagliato nella dichiarazione.
• Dare per scontato che un EORI britannico valga nell'UE, o viceversa.
• Registrare una società extra UE in uno Stato membro in cui non dichiara mai e poi dichiarare altrove senza verificare le regole di rappresentanza.
• Vendere DDP senza poter agire come importer of record nel paese di destinazione.
• Lasciare il bond USA all'importo precedente dopo l'aumento dei dazi, con possibili avvisi di bond insufficiente e merci bloccate.

AEO: le basi

I programmi di operatore economico autorizzato certificano che conformità doganale, tenuta delle scritture, solvibilità finanziaria e, per lo status sicurezza, sicurezza della catena di approvvigionamento di un'impresa rispettano standard definiti.

• UE: AEOC (semplificazioni doganali) e AEOS (sicurezza), ai sensi dell'articolo 38 del codice doganale dell'Unione. I vantaggi comprendono meno controlli, trattamento prioritario e garanzie ridotte. Con il nuovo codice doganale dell'Unione, i venditori e-commerce extra UE dovranno avere un rappresentante indiretto AEO.
• Regno Unito: certificazione AEO dell'HMRC, riconosciuta reciprocamente con l'UE e altri paesi.
• USA: C-TPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism), con accordi di riconoscimento reciproco con UE, Giappone e altri.
• Turchia: YYS, con riconoscimento UE adottato a luglio 2026 e in attesa di applicazione.

Checklist delle registrazioni prima della prima spedizione

• UE: EORI nello Stato membro giusto, partita IVA e, se disponibile, autorizzazione al pagamento differito dell'IVA all'importazione.
• Regno Unito: EORI GB, registrazione IVA, impostazione della PVA, accesso al Customs Declaration Service tramite lo spedizioniere.
• Turchia: codice fiscale, registro delle imprese, procura allo spedizioniere, account utente TAREKS per le domande sulla sicurezza dei prodotti.
• USA: numero IRS o modulo CBP 5106, customs bond, portale ACE e dati ACH per i rimborsi, procura al broker.
• Tutti: valutare AEO o C-TPAT se importate con regolarità.