EORI e registo aduaneiro: UE, Reino Unido, Turquia, EUA

EORI na União Europeia

O número de registo e identificação dos operadores económicos (EORI) é obrigatório nos termos do artigo 9.º do código aduaneiro da União para quem apresente declarações aduaneiras, declarações sumárias de entrada ou de saída, ou peça decisões aduaneiras na UE. É gratuito e válido em todos os Estados-Membros.

O formato é o código do país seguido de um identificador nacional, por exemplo PT seguido de algarismos. As empresas da UE registam-se junto da autoridade aduaneira do Estado-Membro onde estão estabelecidas; em Portugal, junto da AT. As empresas de fora da UE registam-se no Estado-Membro onde apresentam a primeira declaração ou pedem a primeira decisão. Basta um único EORI da UE.

• Quem: importadores e exportadores responsáveis, declarantes, representantes indiretos, transportadores que apresentam declarações sumárias de entrada ICS2.
• Quando não é necessário: particulares que importam ocasionalmente e alguns operadores de fora da UE cujas declarações são apresentadas por um representante em condições específicas.
• Verificar a validade: o serviço de validação EORI da Comissão.

EORI no Reino Unido

É necessário um EORI GB para movimentar mercadorias entre a Grã-Bretanha e qualquer outro país, incluindo a UE. O pedido faz-se no GOV.UK e o número é normalmente emitido em minutos ou dias. É necessário um EORI XI para declarações na Irlanda do Norte ou para pedir a dispensa para mercadorias sem risco ao abrigo do Quadro de Windsor.

As empresas registadas para efeitos de IVA utilizam o mesmo número para o PVA e para o Customs Declaration Service, que substituiu o antigo sistema CHIEF (para as importações em 2022 e para as exportações em 2024).

Turquia: número fiscal, autorizações e OEA (YYS)

A Turquia não utiliza o EORI. As empresas são identificadas na alfândega pelo número de identificação fiscal (vergi kimlik numarası) e os particulares pelo número de identificação nacional (T.C. kimlik numarası). Para declarar, o importador confere ao despachante poderes de representação, e a empresa deve estar registada no serviço de finanças e no registo comercial.

O estatuto de operador económico autorizado na Turquia chama-se Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS), com base no artigo 5/A da Lei Aduaneira n.º 4458 e no regulamento sobre a facilitação dos procedimentos aduaneiros. Os titulares têm menos controlos, declarações simplificadas nas suas próprias instalações e acesso à linha azul.

Reconhecimento mútuo UE–Turquia (2026)

Em 16 de julho de 2026 o Comité de Cooperação Aduaneira UE–Turquia adotou uma decisão sobre o reconhecimento mútuo dos respetivos programas OEA. Começará a aplicar-se quando estiver operacional o intercâmbio estruturado de dados dos operadores; no Diálogo Comercial de Alto Nível de 13 de outubro de 2026, ambas as partes confirmaram os trabalhos de execução. A Turquia e o Reino Unido acordaram também o reconhecimento mútuo OEA na reunião do JETCO de janeiro de 2026.

Estados Unidos: número de importador, garantia e ACE

Os EUA não têm EORI. O importador responsável (importer of record) é identificado por um número de identificação de empregador do IRS (EIN), um número da Segurança Social ou um número atribuído pelo CBP a empresas estrangeiras sem EIN, registado através do formulário CBP 5106. A maioria dos importadores declara através de um despachante licenciado, que necessita de uma procuração.

As declarações formais exigem uma garantia aduaneira (customs bond): uma garantia por operação ou uma garantia contínua, em regra 10% dos direitos e taxas pagos no ano anterior, com um mínimo de 50 000 $. Os níveis de direitos mais elevados em 2026 obrigaram muitas empresas a reajustar a garantia. Os reembolsos são pagos por via eletrónica, pelo que são necessárias uma conta no portal ACE e os dados de reembolso ACH.

Uma empresa estrangeira pode ser importador responsável nos EUA, mas tem de nomear um agente residente para citações e obter uma garantia de um fiador americano. Muitos vendedores de fora dos EUA preferem expedir para uma entidade americana ou recorrer ao serviço de importador não residente de um despachante, o que mantém a responsabilidade numa parte que a alfândega consegue alcançar.

Outros registos frequentemente esquecidos

O EORI ou o número de importador é apenas o primeiro passo. Consoante as mercadorias e o modo de transporte, outros registos têm de estar em vigor antes da chegada das mercadorias.

• UE: estatuto de declarante autorizado CBAM para importadores acima de 50 toneladas por ano de mercadorias CBAM desde 1 de janeiro de 2026; declarações sumárias de entrada ICS2 pelos transportadores e, em alguns casos, pelo importador; registo no IOSS para vendedores B2C.
• UE e Reino Unido: registos de impostos especiais de consumo para álcool, tabaco e produtos energéticos; licenças para mercadorias controladas, como os produtos de dupla utilização.
• Reino Unido: registo para efeitos de IVA dos vendedores estrangeiros de bens até 135 £ a consumidores e os regimes específicos aplicáveis às suas mercadorias.
• EUA: Importer Security Filing (ISF 10+2) para carga marítima pelo menos 24 horas antes do carregamento no estrangeiro; registo de instalações alimentares na FDA e notificação prévia para alimentos; requisitos de outras agências, como o USDA, a EPA ou a Consumer Product Safety Commission, para mercadorias regulamentadas.
• Turquia: conta TAREKS para os controlos de segurança dos produtos e licenças setoriais da autoridade competente para alimentos, medicamentos, equipamentos de telecomunicações e produtos químicos.

Erros frequentes

Estes são os que causam mais atrasos na primeira remessa:

• Usar o EORI do transitário em vez do número próprio do importador, o que coloca a parte errada na declaração.
• Presumir que um EORI britânico serve na UE, ou o inverso.
• Registar uma empresa de fora da UE num Estado-Membro onde nunca declara e depois declarar noutro sem verificar as regras de representação.
• Vender em DDP sem poder atuar como importador responsável no país de destino.
• Manter a garantia nos EUA no montante antigo depois da subida dos direitos, o que pode originar avisos de garantia insuficiente e retenção da carga.

Noções básicas sobre OEA

Os programas de operador económico autorizado certificam que o cumprimento aduaneiro, a manutenção de registos, a solvência financeira e, para o estatuto de segurança, a segurança da cadeia de abastecimento de uma empresa cumprem normas definidas.

• UE: OEAC (simplificações aduaneiras) e OEAS (proteção e segurança), nos termos do artigo 38.º do código aduaneiro da União. As vantagens incluem menos controlos, tratamento prioritário e garantias reduzidas. Com o novo código aduaneiro da União, os vendedores de comércio eletrónico de fora da UE precisarão de um representante indireto OEA.
• Reino Unido: certificação OEA do HMRC, com reconhecimento mútuo com a UE e outros.
• EUA: C-TPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism), com acordos de reconhecimento mútuo com a UE, o Japão e outros.
• Turquia: YYS, com reconhecimento pela UE adotado em julho de 2026 e aplicação pendente.

Lista de registos antes da primeira remessa

• UE: EORI no Estado-Membro correto, número de IVA e, se disponível, autorização de diferimento do pagamento do IVA na importação.
• Reino Unido: EORI GB, registo para efeitos de IVA, configuração do PVA, acesso ao Customs Declaration Service através do despachante.
• Turquia: número fiscal, registo comercial, autorização do despachante, conta de utilizador TAREKS para pedidos de segurança dos produtos.
• EUA: número do IRS ou formulário CBP 5106, garantia aduaneira, portal ACE e reembolsos ACH configurados, procuração ao despachante.
• Todos: ponderar o OEA ou o C-TPAT se importar regularmente.